ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 ноября 1992 года N 717-p


" О типовом положении о проведении конкурса по
продаже предприятия - банкрота "

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Мингосимущества России
от 14 октября 1998 года N 1329-р
____________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур" от 14 июня 1992 г. N 623:

Утвердить разработанное совместно с Государственно-правовым управлением Президента России Типовое положение о проведении конкурса по продаже предприятий-банкротов, его имущества (приложение).

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса по продаже предприятия-банкрота,
его имущества


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур" от 14 июня 1992 г. N 623.

2. Положение определяет порядок организации и проведения коммерческого конкурса по продаже предприятия, аукциона по продаже имущества предприятия по частям, условия участия в них покупателей, оформления прав собственности на проданный объект.

3. Предприятие-банкрот, либо структурные подразделения предприятия-банкрота, в случае принятия решения о фактической ликвидации предприятия-банкрота продается по коммерческому конкурсу.

При продаже имущества предприятия-банкрота по частям производится аукцион.

4. Под продажей предприятий, признанных банкротами на коммерческом конкурсе (далее по тексту - конкурсе) понимается приобретение гражданами и юридическими лицами, иностранными инвесторами, предприятия, по отношению к которому от покупателя требуется соблюдение обязательных и дополнительных условий.

5. Обязательными условиями конкурса являются :

- приобретение предприятия целикам;

- принятие покупателем обязательств предприятия;

- принятие покупателем обязательств по обеспечению социальных гарантий, прав и интересов работников предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Дополнительными условиями конкурса являются :

- сохранение профиля предприятия в течении не более ________лет;

- сохранение не более 70 процентов рабочих мест на предприятии (числа занятых на предприятии работников, для которых данное предприятие является основным местом работы);

Введение иных условий конкурса по продаже предприятий, признанных банкротами не допускается.

Решение о введении дополнительных условий конкурса принимает орган, принявший решение о продаже предприятия признанного банкротом.

6. Решение о фактической ликвидации и продаже предприятия, признанного банкротом принимается :

по предприятиям, относящимся к собственности Российской Федерации - Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом или соответствующим комитетом по управлению имуществом, наделенным правами территориального агентства;

по предприятиям, относящимся к собственности республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти в порядке, установленном соответствующей республикой в составе Российской Федерации;

по предприятиям, находящимся в собственности краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга - соответствующим комитетом по управлению имуществом;

по предприятиям, в уставном фонде (капитале) которых доля государственной собственности составляет 50 и более процентов - комиссией представителей собственников предприятия, состоящей из представителей соответствующих комитетов по управлению имуществом, иных собственников.

Процедура принятия комиссией представителей собственников решения о признании государственного предприятия находящегося в собственности Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, банкротом и его ликвидации устанавливается Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, по предприятиям находящимся в собственности республик в составе Российской Федерации - советами министров соответствующих республик.

В решении указывается способ проведения конкурса, условия (обязательные и дополнительные) конкурса.

Соответствующий Комитет по управлению имуществом может принять решение о приватизации активов ликвидированного предприятия и продаже его имущества по частям.

В случае принятия решения о проведении закрытого конкурса (в условиях проведения которых предусматривается ограничение по составу участников) решение должно быть согласовано с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

7. При продаже предприятий банкротов указанные в п. 6 настоящего положения органы выступают продавцами.

При продаже предприятий-банкротов, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет 50 и более процентов соответствующие комитеты по управлению имуществом и собственники предприятия. При этом собственники предприятия могут предоставить соответствующему комитету право выступать продавцом их доли в имуществе предприятия от их имени.

8. При продаже предприятий-банкротов их имущества покупатели и продавцы (за исключением фондов имущества) могут действовать через своих представителей и при содействии посредников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ПОКУПАТЕЛЕЙ В КОНКУРСЕ, АУКЦИОНЕ

8. К участию в конкурсе, аукционе допускаются граждане и юридические лица, иностранные инвесторы, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы, и внесшие в установленном порядке сумму задатка, указанную в информационном сообщении.

К участию в конкурсе при продаже предприятия-банкрота целиком допускаются лица, прошедшие предварительную квалификацию.

9. Для участия в конкурсе, аукционе в адрес конкурсной комиссии необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе, аукционе по формам, приведенным в приложении к настоящему положению;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на расчетный счет продавца.

Юридические лица, дополнительно представляют заверенные нотариально, либо органом осуществившим регистрацию копии учредительных документов.

Для участия в конкурсе по продаже предприятия-банкрота целиком в адрес конкурсной комиссии направляется анкета для предквалификации претендентов.

10. В состав анкеты для предквалификации претендентов включаются следующие вопросы:

- краткая характеристика работ (услуг, товаров) проводимых организацией-претендентом;

- сведения об организации (профиль деятельности, организационно-правовая форма, учредители, численность работающих, оснащенность техническими средствами, обслуживающие банки и другие);

- сведения о руководителях организации, а также полномочиях по подписанию договора;

- сведения о финансовом состоянии организации;

- любая другая информация по решению соответствующего продавца.

11. Анкеты направляются конкурсной комиссией в соответствующий комитет либо комиссии собственников.

Соответствующий комитет либо комиссия собственников принимает решение о прохождении предварительной квалификации, либо отказе в прохождении.

О результатах предварительной квалификации сообщается всем, принявшим в ней участие.

12. За 7 рабочих дней до дня и часа проведения конкурса, аукциона прием документов от заявителей прекращается.

После получения перечисленных в п.2 настоящего положения документов конкурсная комиссия направляет заявителю письменное уведомление о допущении его к конкурсу, аукциону с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса, аукциона.

13. Заявителю, отказано в участии в конкурсе, аукционе если:

- лицо не прошло предварительную квалификацию (в случае проведения конкурса);

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов и материалов, предусмотренных п.2 настоящего положения либо до объявленного срока окончания приема заявок недостатки представленных заявителем документов не были им устранены;

- лицо, подавшее заявку, не приняло на себя обязательств по выполнению условий конкурса.

III. ПОДГОТОВКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

14. Для организации проведения конкурса, аукциона продавец формирует конкурсную комиссию.

В состав конкурсной комиссии включается представитель продавца, представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, представитель трудового коллектива предприятия-банкрота, председатель ликвидационной комиссии и представители собственников в случае продажи предприятия, в уставном капитале которого доля государственной собственности составляет 50 и более процентов.

Число членов конкурсной комиссии определяется продавцом.

Представители действуют на основании надлежаще оформленной доверенности, а представители трудового коллектива на основании выписки из решения общего собрания (конференции) трудового коллектива. Доверенность либо выписка из протокола рассматривается как основание для участия указанных представителей в работе конкурсной комиссии, если указанные документы представлены ими не позже, чем за пять рабочих дней до начала конкурса.

15. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Заседания конкурсной комиссии действительны если на них присутствует не менее 2/3 от общего числа членов. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов принимается решение за которое голосовал председатель.

16. Конкурсная комиссия:

принимает и регистрирует немедленно по мере поступления заявки и документацию заявителя, необходимую для участия в конкурсе, аукционе;

проводит предварительную квалификацию представивших заявок на участие в конкурсе;

уведомляет письменно заявителя о признании его участником конкурса, аукциона;

определяет победителя;

подписывает протокол об итогах конкурса.

17. Оплата привлеченных конкурсной комиссией организаций производится по договору за счет средств продавца, полученных от продажи предприятия-банкрота, его имущества.

Конкурсная комиссия в день проведения конкурса перед началом проведения торга обязана представить для обозрения участников конкурса представленные ликвидационной комиссией изменения в имуществе предприятия по сравнению с данными, зафиксированными в балансе, акте оценки, опубликованных в информационном сообщении.

18. В недельный срок после принятия решения о фактической ликвидации предприятия-банкрота и его продажи, органы принявшие такое решение обязаны :

довести до трудового коллектива решение о ликвидации предприятия;

назначить ликвидационную комиссию с участием представителей трудового коллектива и определить порядок ее деятельности, дату проведения оценки имущества;

опубликовать в средствах массовой информации (печати):

сообщение о ликвидации предприятия с указанием срока для предъявления претензий (не более двух месяцев со дня опубликования), даты и места проведения конкурса по продаже предприятия-банкрота, условия проведения конкурса.

Дата проведения конкурса по продаже предприятия-банкрота в целом назначается не ранее истечения объявленного в печати срока для предъявления претензий кредиторами, но не позднее трех месяцев с момента принятия решения о фактической ликвидации предприятия.

Претензии кредиторов и иные расчеты, связанные с ликвидацией предприятия-банкрота, удовлетворяются продавцом или по его поручению ликвидационной комиссией, за счет средств, полученных от продажи предприятия-банкрота в целом или его имущества по частям после проведения конкурса, аукциона.

19. Ликвидационная комиссия предприятия-банкрота:

- проводит все предусмотренные законодательством Российской Федерации при ликвидации предприятия действия, обеспечивает сохранность имущества предприятия, социальную защиту работников предприятия, осуществляет поиск кредиторов и должников предприятия, принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;

- проводит оценку имущества предприятия, составляет акты оценки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для определения начальной цены приватизируемых предприятий как правило на первое число месяца, первоначальные акты оценки для утверждения начальной цены предприятия продавцу;

- подготавливает и публикует в средствах массовой информации не позднее чем за месяц до объявленной даты проведения конкурса сообщение о предлагаемом для продажи предприятии;

- не позднее, чем за 3 дня до начала проведения конкурса представляет в конкурсную комиссию для оповещения участников конкурса справку о всех изменениях в имуществе предприятия по сравнению с данными, зафиксированными в балансе, опубликованном в информационном сообщении, актах оценки имущества;