РБ-081-13

РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ


СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОМПЛЕКСНОГО ИНЖЕНЕРНОГО И РАДИАЦИОННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ДЛЯ ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ

Дата введения 2013-02-01

УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 февраля 2013 г. N 46

Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Структура и содержание отчета по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования для вывода из эксплуатации блока атомной станции" (РБ-081-13) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции" (НП-012-99), утвержденных постановлением Госатомнадзора России от 29 декабря 1999 г. N 12.

Содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по структуре и содержанию отчета по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования для вывода из эксплуатации блока атомной станции.

Распространяется на остановленные для вывода из эксплуатации блоки атомных станций и рекомендуется для специалистов эксплуатирующей организации, а также организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации при проведении комплексного инженерного и радиационного обследования и/или разработке отчета по его результатам.

За основу настоящего Руководства была принята редакция, разработанная в рамках проекта ТАСИС N R3.01/06 (подкомпонент 1 "Вывод из эксплуатации АС") при участии экспертов из стран Европейского Союза (Германия, Франция, Италия, Бельгия).

В процессе разработки проекта Руководства учтены рекомендации ряда документов МАГАТЭ по вопросам обеспечения безопасности вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии:

- INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY, Decommissioning of Facilities Using Radioactive Material, IAEA Safety Standards Series No WS-R-5, IAEA, Vienna (2006);

- INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY, Decommissioning of Nuclear Power Plants and Research Reactors, IAEA Safety Standards Series No WS-G-2.1, IAEA, Vienna (1999);

- INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY, Decommissioning Strategies for Facilities Using Radioactive Material, Safety Reports Series No 50, IAEA, Vienna (2007);

- INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY, Standard Format and Content for Safety Related Decommissioning Documents, Safety Reports Series No 45, IAEA, Vienna (2005);

- INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY, Transition from Operation to Decommissioning of Nuclear Installations, Technical Reports Series No 420, IAEA, Vienna (2004);

- INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY, Radiological Characterization of Shut Down Nuclear Reactors for Decommissioning Purposes, Technical Reports Series No 389, IAEA, Vienna (1998).

Выпускается впервые*.

________________

* Разработано коллективом авторов в составе: Былкии Б.К. (НИЦ "Курчатовский институт"), Енговатов И.А. (МГСУ), Мирошниченко М.И. (Ростехнадзор), Мусорин А.И., Рубцов П.М., Слуцкер В.П. (ФБУ "НТЦ ЯРБ").

          
I. Общие положения  

1. Настоящее руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Структура и содержание отчета по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования для вывода из эксплуатации блока атомной станции" (РБ-081-13) (далее - Руководство) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции" (НП-012-99), утвержденных постановлением Госатомнадзора России от 29 декабря 1999 года N 12 (далее - НП-012-99).

2. Настоящее Руководство содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по структуре и содержанию отчета по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования (далее - КИРО) для вывода из эксплуатации блока атомной станции.

3. Настоящее Руководство распространяется на остановленные для вывода из эксплуатации блоки атомных станций и предназначено для специалистов эксплуатирующей организации, а также организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации при проведении КИРО и/или разработке отчета по результатам КИРО.

4. Отчет по результатам КИРО разрабатывается эксплуатирующей организацией с целью представления в нем сведений, полученных в результате проведения КИРО и отражающих фактическое радиационное и техническое состояние зданий, сооружений, систем (элементов), конструкций, оборудования, коммуникаций блока атомной станции и площадки блока атомной станции, а также оценки объемов эксплуатационных радиоактивных отходов, накопленных за время эксплуатации блока атомной станции.

5. Отчет по результатам КИРО разрабатывается на основе результатов обследований, полученных при проведении КИРО, с учетом результатов анализа эксплуатационной и проектно-конструкторской документации, а также результатов обследований, выполненных на стадии эксплуатации блока атомной станции.

6. Отчет по результатам КИРО является информационной основой для уточнения программы вывода из эксплуатации блока атомной станции, разработки проекта вывода из эксплуатации блока атомной станции для выбранного варианта вывода из эксплуатации блока атомной станции и обоснования безопасности планируемой деятельности по его реализации.

7. Список использованных сокращений приведен в приложении к настоящему Руководству.

II. Общие рекомендации по структуре, содержанию и оформлению отчета по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования  

8. В отчет по результатам КИРО рекомендуется включать следующие основные главы и разделы:

Перечень сокращений и обозначений.

Введение.

Глава I. Инженерное обследование блока атомной станции.

Глава II. Радиационное обследование блока атомной станции.

Глава III. Выводы и рекомендации по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования блока атомной станции.

Рекомендуемое содержание отдельных глав и разделов отчета по результатам КИРО приведено в части III настоящего Руководства.

9. Отчет по результатам КИРО рекомендуется разрабатывать таким образом, чтобы регулирующему органу не требовалось дополнительное рассмотрение проектной, конструкторской и эксплуатационной документации, в том числе протоколов обследования зданий, сооружений, оборудования, систем (элементов), конструкций, а также методик измерений различных характеристик (параметров).

10. Информацию рекомендуется излагать ясно, избегая противоречивости и дублирования информации в различных разделах отчета по результатам КИРО. Графический материал, помещаемый в отчет по результатам КИРО, рекомендуется представлять в удобном для прочтения масштабе.

11. Состав и объем информации, помещаемой в отчет по результатам КИРО, определяется эксплуатирующей организацией в зависимости от конкретных целей и задач при реализации выбранного варианта вывода из эксплуатации блока АС.

12. Требования НП-012-99 могут быть выполнены с использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве, при обоснованности выбранных способов (методов) для обеспечения безопасности.

III. Рекомендуемое содержание отчета по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования для вывода из эксплуатации блока атомной станции  

     
Введение  

13. Во введении рекомендуется представить краткую информацию:

об основных характеристиках, истории эксплуатации и причинах вывода из эксплуатации блока АС;

о результатах обследований блока АС и его площадки, проведенных во время эксплуатации;

о результатах проведенных геодезических наблюдений за осадками и кренами основных зданий и сооружений блока АС при сооружении и в период эксплуатации блока АС;

об анализе соответствия решений, фактически реализованных на остановленном для вывода из эксплуатации блоке АС, проектным решениям;

о персонале, привлеченном к выполнению КИРО;

о разработчиках отчета по результатам КИРО;

о программе обеспечения качества при проведении КИРО;

о порядке сбора, систематизации и хранения полученной при проведении КИРО информации (например, путем ввода ее в существующую базу данных по выводу из эксплуатации блока АС).

Глава I. Инженерное обследование блока атомной станции

Цели, задачи и объем инженерного обследования

14. В разделе приводятся цели, задачи и объем выполненного инженерного обследования блока АС.

15. Основными целями и задачами инженерного обследования являются:

получение информации о техническом состоянии объектов обследования и об их возможности выполнять функции, важные для безопасности, в течение времени вывода из эксплуатации;

оценка остаточного ресурса и (или) срока службы объектов обследования для выработки рекомендаций по продлению их ресурса на срок планируемого выполнения работ по выводу из эксплуатации;

оценка и прогноз технического состояния и эффективности защитных барьеров;

оценка и прогноз на будущее технического состояния хранилищ РАО и оценка возможности их использования в процессе реализации выбранного варианта вывода из эксплуатации;

обоснование целесообразности модернизации (модификации) или замены объектов обследования при намерениях их использования в процессе реализации выбранного варианта вывода из эксплуатации;

получение прочей важной для вывода из эксплуатации информации, специфичной для блока АС.

16. Информация, полученная в результате инженерного обследования объектов, базируется на анализе проектно-конструкторской, эксплуатационной документации, результатов геодезических наблюдений за осадками и кренами основных зданий и сооружений блока АС при его сооружении и эксплуатации, а также на результатах обследований, полученных на стадии эксплуатации путем:

инструментальных обследований, включая результаты визуальных наблюдений, а также прямых и косвенных измерений;

использования расчетных методов определения технических характеристик и параметров систем (элементов), оборудования и конструкций блока АС при статических и динамических нагрузках.

17. При проведении инженерного обследования рекомендуется учитывать и отражать в отчете по результатам КИРО возможные изменения режимов эксплуатации сооружений, систем (элементов) и конструкций после окончательного останова реактора для вывода из эксплуатации (например, изменение температурных режимов, влажности, нагрузок на несущие конструкции).

Объекты инженерного обследования  

18. Объектами инженерного обследования являются здания, сооружения, строительные конструкции, оборудование и системы (элементы) блока АС, которые подлежат демонтажу на различных этапах работ или необходимы для:

обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока АС;

использования их полностью (или частично) при проведении работ по выводу из эксплуатации блока АС.

19. Сбор информации, проведение расчетов и инструментальное обследование рекомендуется проводить по следующим уровням:

здания, сооружения и строительные конструкции блока АС (несущие и ограждающие строительные и защитные конструкции, основания (фундаменты);

помещения и боксы блока АС;

системы (элементы), установки и оборудование в помещениях и боксах блока АС.

Здания, сооружения и строительные конструкции блока атомной станции  

20. В разделе представляется перечень объектов обследования, включая здания, сооружения и строительные конструкции блока АС, предполагаемые к использованию при проведении работ по выводу из эксплуатации блока АС или оказывающие влияние на вывод из эксплуатации блока АС, а также на безопасность эксплуатации других блоков АС на площадке, такие как:

главный корпус, включая реакторное отделение, герметичную зону, герметичную оболочку (при наличии), обстройку реакторного отделения, бассейны выдержки, машинный зал, деаэраторную этажерку и этажерку электроустройств, вытяжной вентиляционный центр (включая вентиляционную трубу);

хранилища РАО;

пункт захоронения очень низкоактивных отходов;

склад свежего топлива;

вспомогательный корпус;

специальный корпус, включая отделения химической и специальной водоочистки;

санитарно-бытовой корпус;

гидротехнические сооружения и системы водоохлаждения (плотины, откосы, пруд-охладитель, подводной канал, системы дренажа, водоотведения, градирни);

другие здания, сооружения (в зависимости от типа реакторной установки), предполагаемые к использованию при проведении работ по выводу из эксплуатации блока АС (а также системы (элементы) и оборудование внутри них) или оказывающие влияние на вывод из эксплуатации блока АС или на безопасную эксплуатацию других блоков АС на площадке АС.

Помещения и боксы блока атомной станции  

21. В разделе рекомендуется представить перечень объектов инженерного обследования, включая основные обслуживаемые и необслуживаемые помещения и боксы в помещениях, зданиях и сооружениях, а также несущие и ограждающие металлические и железобетонные строительные и защитные конструкции, облицовки и покрытия этих помещений и боксов.