ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

от 5 мая 2011 года N 2001-IV

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного законодательства в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов

Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
26 апреля 2011 года

Статья 1

Внести в пункт 3 статьи 9 Закона Республики Бурятия от 17 сентября 2003 года N 417-III "О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2003, N 9 (54); 2004, N 12 (69); 2005, N 3 (72), N 12 (81); 2006, N 6-7 (87-88), N 8-9 (89-90); 2007, N 3 (96), N 6-7 (99-100); 2008, N 4-5 (109-110), часть 1, N 6-7 (111-112); 2009, N 1-2 (118-119), N 3-5 (120-122), N 9-10 (126-127), N 11-12 (128-129); 2010, N 1-3 (130-132); N 4-5 (133-134), N 8-10 (137-139), N 11-12 (140-141); газета "Бурятия", 2003, 18 сентября; 2004, 28 декабря; 2005, 26 марта; 2006, 4 января, 11 июля, 26 сентября; 2007, 15 марта, 3 июля, 7 июля; 2008, 13 мая, 31 мая, 1 июля, 2 июля; 2009, 17 марта, 13 мая, 13 октября, 17 октября, 16 декабря; 2010, 13 марта, 15 мая, 9 октября, 14 октября, 16 октября, 11 ноября, 7 декабря; 2011, 16 марта) изменение, дополнив его после слов "домах отдыха," словами "на вокзалах, в аэропортах,".

Статья 2

Внести в Закон Республики Бурятия от 17 сентября 2003 года N 419-III "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2003, N 9 (54); 2004, N 12 (69); 2005, N 3 (72), N 6-7 (75-76), N 12 (81); 2006, N 6-7 (87-88), N 8-9 (89-90); 2007, N 3 (96), N 6-7 (99-100); 2008, N 4-5 (109-110), часть 1, N 8-10 (113-115), N 11 (116); 2009, N 1-2 (118-119), N 3-5 (120-122), N 9-10 (126-127), N 11-12 (128-129); 2010, N 4-5 (133-134), N 8-10 (137-139), N 11-12 (140-141); газета "Бурятия", 2003, 18 сентября; 2004, 28 декабря; 2005, 31 марта, 29 июня; 2006, 4 января, 11 июля, 26 сентября; 2007, 15 марта, 7 июля; 2008, 13 мая, 31 мая, 2 октября, 6 ноября; 2009, 17 марта, 13 мая, 13 октября, 17 октября, 16 декабря; 2010, 15 мая, 9 октября, 14 октября, 16 октября, 11 ноября; 2011, 16 марта) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 10 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";

2) пункт 7 статьи 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.".

Статья 3

Внести в пункт 3 статьи 15 Закона Республики Бурятия от 28 ноября 2003 года N 492-III "О местном референдуме в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2003, N 11 (56); 2005, N 12 (81); 2006, N 10-11 (91-92); 2007, N 3 (96); 2009 N 3-5 (120-122), N 9-10 (126-127), N 11-12 (128-129); 2010, N 8-10 (137-139), N 11-12 (140-141); газета "Бурятия", 2003, 4 декабря; 2006, 4 января, 24 ноября; 2007, 15 марта; 2009, 13 мая, 17 октября, 16 декабря; 2010, 14 октября, 16 октября, 11 ноября) изменение, дополнив его после слов "домах отдыха," словами "на вокзалах, в аэропортах,".

Статья 4

Внести в Закон Республики Бурятия от 6 января 2004 года N 603-III "О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2003, N 12 (57); 2006, N 4-5 (85-86), N 8-9 (89-90); 2007, N 3 (96), N 4-5 (97-98), N 6-7 (99-100), N 8-9 (101-102); 2009, N 3-5 (120-122), N 9-10 (126-127), N 11-12 (128-129); 2010, N 8-10 (137-139), N 11-12 (140-141); газета "Бурятия", 2004, 7 января; 2006, 16 мая, 26 сентября; 2007, 15 марта, 17 мая, 7 июля, 21 августа; 2009, 13 мая, 13 октября, 17 октября, 16 декабря; 2010, 9 октября, 14 октября, 16 октября, 11 ноября; 2011, 16 марта) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";

2) пункт 4 статьи 10 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзала, в аэропортах,";

3) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Открепительное удостоверение

1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительные удостоверения имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией Республики Бурятия, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Республики Бурятия на основании своего решения.

4. Избирательная комиссия Республики Бурятия, разместившая заказ на изготовление открепительных удостоверений, после их получения из полиграфической организации не позднее чем за 46 дней до дня голосования передает их в территориальные комиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых открепительных удостоверений. Число передаваемых в каждую территориальную избирательную комиссию открепительных удостоверений определяется решением Избирательной комиссии Республики Бурятия.

Территориальная комиссия передает открепительные удостоверения в участковые комиссии в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

5. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом.

6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименование муниципального образования в Республике Бурятия, номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, на территории которых образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.

8. Соответствующая избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 4.1 статьи 5 настоящего Закона. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. Территориальная избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Получил в территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

11. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя, участника референдума.

12. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком избирателей.

15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей избирательной комиссии и Избирательной комиссии Республики Бурятия. На основании этого решения Избирательная комиссия Республики Бурятия признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

17. Передача открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

4) в статье 53:

а) подпункт 5 пункта 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям;

строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 54 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченных бюллетеней;

строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении.";

5) в статье 54:

а) пункт 5 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям;";

б) пункт 6 дополнить абзацами десятым и одинадцатым следующего содержания:

"9) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям.

в строку 11е - число утраченных открепительных удостоверений.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0".";

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6, 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 11ж "Число утраченных бюллетеней" и строку 11з "Число бюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, вносится в в строку 11ж, при этом в строке 11з проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11з, при этом в строке 11ж проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з проставляется цифра "0".".

Статья 5

Внести в Закон Республики Бурятия от 29 декабря 2005 года N 1449-III "О референдуме Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, N 12 (81); 2006, N 10-11 (91-92); 2007, N 3 (96), N 10-11 (103-104); 2009, N 3-5 (120-122), N 9-10 (126-127), N 11-12 (128-129); 2010, N 8-10 (137-139); газета "Бурятия", 2006, 4 января, 24 ноября; 2007, 15 марта, 10 октября; 2009, 13 мая, 17 октября, 16 декабря; 2010 год, 9 октября, 14 октября, 16 октября) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 13 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";

2) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Открепительное удостоверение

1. Если менее чем за 30 дней до дня проведения референдума участник референдума обнаружит, что не будет иметь возможности прибыть в день проведения референдума в помещение того участка референдума, где он включен в список участников референдума, он вправе получить в участковой комиссии открепительное удостоверение на право участия в референдуме на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах Республики Бурятия.

2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией Республики Бурятия, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Республики Бурятия на основании своего решения.