Предоставление земельных участков для строительства является одним из индикаторов активности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по созданию условий для привлечения инвестиций.
Увеличение площадей земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, планируется за счет увеличения количества сформированных земельных участков, а также за счет увеличения количества аукционов, проводимых администрациями муниципальных образований по продаже права заключения договора аренды земельного участка, привлечения новых инвесторов-застройщиков и размещения на территории новых инвестиционных проектов.
По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области за 2009 год доля площади земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2008-2009 годах, от общей площади земельных участков, предоставленных под строительство, составляет около 4 процентов, в то время как доля площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС), составляет от 27-28 процентов.
По экспертным данным это соотношение с 2011 года будет меняться, и доля площади земельных участков, предоставляемых под комплексное освоение в целях жилищного строительства, к 2012 году составит 18 процентов, а к 2015 году - 25 процентов.
Регламент взаимодействия Московской области и Фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС") определен Соглашением о сотрудничестве от 01.04.2009 N С-49/5 (далее - Соглашение).
На основании решений Правительственной комиссии начиная с февраля 2009 года земельные участки федеральной собственности передаются в качестве имущественного взноса в Фонд "РЖС". Фонд "РЖС" в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления его на торги и реализует его инвестору. По каждому земельному участку разрабатывается План мероприятий по жилищному строительству на земельных участках, переданных для формирования имущества Фонда "РЖС" или план мероприятий по размещению объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства. Форма Плана мероприятий утверждена в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Московской области и Фондом "РЖС". Согласно подпункту 5.2 раздела 5 Соглашения Правительство Московской области и Фонд "РЖС" при разработке Планов мероприятий взаимодействуют с органами местного самоуправления в части координации мероприятий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления.
Всего за 2009-2010 годы решениями Правительственной комиссии в качестве имущественного взноса в Фонд "РЖС" передано более 58 земельных участков общей площадью около 742,5 га.
За этот период решений Правительственной комиссии о целесообразности передачи органам исполнительной власти Московской области осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях жилищного строительства не принималось.
По большинству переданных в качестве имущественного взноса в Фонд "РЖС" земельных участков разработаны соответствующие планы мероприятий по жилищному строительству.
В приложении N 4 приведен Перечень земельных участков, переданных в собственность Фонда "РЖС" в качестве имущественного взноса Российской Федерации и предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Вопрос обеспечения земельных участков, в том числе земельных участков Фонда "РЖС", инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами является в настоящее время комплексной проблемой при освоении территории.
В качестве одной из мер для стимулирования развития рынка жилья экономического класса на территории Московской области целесообразно:
предусматривать строительство объектов коммунальной инфраструктуры за счет привлечения средств застройщиков;
разработать методические рекомендации совместного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органов исполнительной власти Московской области, Фонда "РЖС", ОАО "Холдинг МРСК" и других сетевых компаний.