ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 апреля 2011 года N 2499-ОЗ
О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области
(в редакции законов Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ, от 04.07.2013 N 3094-ОЗ, от 06.06.2016 N 3964-ОЗ, от 06.12.2019 N 4608-ОЗ, от 13.01.2020 N 4644-ОЗ, от 26.11.2020 N 4809-ОЗ, от 30.03.2021 N 4867-ОЗ, от 11.10.2022 N 5188-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 27 апреля 2011 г. N 196
Настоящий закон области принят в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
(преамбула в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ)
Статья 1. Организация и проведение публичного мероприятия, подача уведомления
1. Организация и проведение публичного мероприятия осуществляются в соответствии с главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается:
1) в местную администрацию поселения (городского округа, муниципального округа) - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории соответствующего поселения (городского округа, муниципального округа);
2) в местную администрацию муниципального района - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух или более муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;
3) в местную администрацию каждого муниципального района (городского округа, муниципального округа) - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух или более муниципальных округов, либо двух или более поселений различных муниципальных районов, либо муниципального района и городского округа, либо муниципального округа и муниципального района, либо муниципального округа и городского округа.
(часть 2 в ред. закона Вологодской области от 11.10.2022 N 5188-ОЗ)
3. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
(часть 3 введена законом Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ; в ред. закона Вологодской области от 06.06.2016 N 3964-ОЗ)
Статья 2. Обязанности органов местного самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" органы местного самоуправления области, указанные в части 2 статьи 1 настоящего закона области, после получения уведомления:
1) документально подтверждают получение уведомления с указанием даты и времени его получения;
2) доводят до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;
3) доводят до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), в случае, если указанные в уведомлении условия, включая место проведения и количество участников, не соответствуют требованиям Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", закона области от 30 марта 2011 года N 2489-ОЗ "О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры на территории Вологодской области, используемых для транспорта общего пользования", установленным нормам заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;
(п. 3 в ред. закона Вологодской области от 30.03.2021 N 4867-ОЗ)
4) доводят до сведения организатора публичного мероприятия предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
5) согласовывают организатору публичного мероприятия условия проведения публичного мероприятия, указанные в уведомлении, в том числе место и время его проведения;
(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ)
6) назначают своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", направляют распоряжение о назначении уполномоченного представителя организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц;
(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ)
7) обеспечивают в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;
8) информируют о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;
9) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информируют об этом соответствующие органы государственной охраны;
(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ)
9(1) незамедлительно информируют орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в соответствии с законом области от 26 сентября 2011 года N 2603-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" на установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", о месте проведения планируемого публичного мероприятия по утвержденной им форме;
(п. 9(1) введен законом Вологодской области от 06.12.2019 N 4608-ОЗ)
10) в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях либо уголовным законодательством Российской Федерации, незамедлительно доводят до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке;
11) согласовывают организатору публичного мероприятия проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест;
(п. 11 введен законом Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ)
12) при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", отказывают организатору публичного мероприятия в согласовании проведения публичного мероприятия;
(п. 12 введен законом Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ)
13) отзывают согласование проведения публичного мероприятия либо предложение, указанное в пункте 3 и (или) пункте 4 настоящей части, направленные организатору публичного мероприятия, в случае поступления после рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия информации от уполномоченных органов об отсутствии права у подавшего уведомление лица быть организатором публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
(п. 13 введен законом Вологодской области от 30.03.2021 N 4867-ОЗ)
14) незамедлительно предлагают организатору публичного мероприятия изменить место и (или) время его проведения в случае, если в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта либо при наличии реальной угрозы их возникновения (совершения) не может быть обеспечена безопасность участников публичного мероприятия при его проведении;
(п. 14 введен законом Вологодской области от 30.03.2021 N 4867-ОЗ)
15) незамедлительно уведомляют организатора публичного мероприятия о невозможности его проведения и предлагают ему изменить дату, а при необходимости также место и (или) время проведения публичного мероприятия путем подачи нового уведомления в случае, если указанные в пункте 14 настоящей части обстоятельства были выявлены в день, предшествующий дню проведения публичного мероприятия, или в день публичного мероприятия до его начала.
(п. 15 введен законом Вологодской области от 30.03.2021 N 4867-ОЗ)
2. В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" органы местного самоуправления области:
1) определяют границы земельных участков в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, на которых проведение публичного мероприятия запрещается;
2) устанавливают нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест.
(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ)
Статья 2(1). Порядок использования специально отведенных мест
(введена законом Вологодской области от 05.12.2012 N 2914-ОЗ)
1. Специально отведенные места должны использоваться с соблюдением санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности.
2. На территории специально отведенных мест в ходе проведения публичного мероприятия не допускается:
1) создание препятствий для доступа на территорию специально отведенного места граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия;
2) совершение иных действий, противоречащих законодательству.
3. Норма предельной заполняемости специально отведенного места составляет один человек на один квадратный метр.
