ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 марта 2011 года N 2489-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. законов Вологодской области от 12.03.2013 N 3003-ОЗ, от 04.06.2014 N 3372-ОЗ, от 28.06.2014 N 3387-ОЗ, от 19.01.2015 N 3559-ОЗ, от 29.09.2015 N 3716-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 23 марта 2011 года N 116
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего закона области
1. Настоящим законом области в соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) устанавливается порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона, статьей 2(2) закона области от 29 апреля 2011 года N 2499-ОЗ "О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области" (далее - публичные мероприятия).
(в ред. закона Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ)
2. Для целей настоящего закона области используются следующие основные понятия:
1) объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования, - участки автомобильных дорог и внутренних водных путей, тоннели, эстакады, мосты, железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции, порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляется посадка (высадка) пассажиров, аэропорты, объекты системы связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования (далее - объекты транспортной инфраструктуры);
(п. 1 в ред. закона Вологодской области от 04.06.2014 N 3372-ОЗ)
2) транспорт общего пользования, осуществляющий регулярную перевозку пассажиров и (или) грузов, багажа и грузобагажа согласно установленным маршрутам движения, - автомобильный транспорт (за исключением такси), городской наземный электрический транспорт: трамваи, троллейбусы, иные наземные транспортные средства, водные суда, воздушные суда, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и (или) грузов, багажа и грузобагажа по установленным маршрутам движения.
3. Действие настоящего закона области не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти области или органов местного самоуправления области в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат, установленных законодательством Российской Федерации, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных законами области.
Статья 2. Органы, уполномоченные принимать уведомления о проведении публичного мероприятия
Органы, уполномоченные принимать уведомления о проведении публичного мероприятия, определяются в соответствии с законом области от 29 апреля 2011 года N 2499-ОЗ "О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области" (далее - уполномоченные органы).
(в ред. закона Вологодской области от 12.03.2013 N 3003-ОЗ)
Статья 3. Обязанности уполномоченных органов по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности, безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия
1. В целях назначения уполномоченного представителя органа внутренних дел для оказания организатору публичного мероприятия содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан, а также соблюдения законности при проведении публичного мероприятия уполномоченные органы в день поступления уведомления о проведении публичного мероприятия направляют предложение о назначении уполномоченного представителя органа внутренних дел в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, обслуживающий территорию, на которой располагается объект транспортной инфраструктуры, где планируется проведение публичного мероприятия.
(часть 1 в ред. закона Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ)
2. Утратила силу. - Закон Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ.
3. В целях определения возможности обеспечения соблюдения требований транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия уполномоченные органы в день поступления уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, находящемся в собственности Вологодской области, направляют копию уведомления в орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции по реализации государственной политики области в сфере осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения области.
(часть 3 в ред. закона Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ)
4. Орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции по реализации государственной политики области в сфере осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения области, в течение двух дней со дня получения копии уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, находящемся в собственности Вологодской области, направляет в уполномоченные органы мотивированное заключение о возможности или невозможности обеспечения соблюдения требований транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия.
(часть 4 в ред. закона Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ)
5. В случае выявления несоответствия указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия целей, форм, иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, уполномоченные органы в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия направляют организатору проведения публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении выявленных несоответствий.
(часть 5 в ред. закона Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ)
6. При проведении публичного мероприятия уполномоченные органы в целях обеспечения прав граждан обязаны:
1) обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона, а также настоящего закона области;
2) учитывать требования по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, медицинских, образовательных и физкультурно-спортивных организаций, учреждений социального обеспечения и учреждений культуры, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
(в ред. закона Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ)
4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 3 настоящей части;
5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия доводится до сведения населения;
6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
7. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегают места, не запрещенные федеральным или областным законодательством, для проведения публичных мероприятий, уполномоченные органы в целях обеспечения движения транспортных средств доводят до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение о его проведении в прилегающих местах.
(часть 7 в ред. закона Вологодской области от 29.09.2015 N 3716-ОЗ)
8. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, уполномоченные органы в пределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
9. Уполномоченные органы при проведении публичного мероприятия в пределах своей компетенции принимают дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа.
(в ред. закона Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ)
Статья 4. Обязанности организаторов и участников публичного мероприятия
1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона, требования по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего закона области.
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом, указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
3. Применение участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать Правилам дорожного движения, а также требованиям безопасности дорожного движения.
Статья 5. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются уполномоченными органами с учетом обеспечения прав и безопасности граждан, транспортной безопасности, безопасности дорожного движения, требований, предусмотренных законом области от 29 апреля 2011 года N 2499-ОЗ "О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области" и требований, предъявляемых к сохранности объектов транспортной инфраструктуры, с учетом особенностей каждого объекта.
(в ред. закона Вологодской области от 28.06.2014 N 3387-ОЗ)
Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могло использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости - и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств уполномоченные органы устанавливают предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Статья 6. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичного мероприятия
1. При проведении публичного мероприятия могут использоваться транспортные средства, допущенные к эксплуатации в установленном порядке, под управлением лиц, допущенных к управлению данных транспортных средств.
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичного мероприятия в составе организованной транспортной колонны, должно осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения.
3. При проведении публичного мероприятия не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена действующим законодательством;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, мосты и иные инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов.
4. В случае объявления (оповещения) в установленном порядке о штормовом предупреждении или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 7. Места проведения публичного мероприятия, где не могут использоваться транспортные средства
При проведении публичного мероприятия транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;
3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
4) на дорогах с одной полосой движения для каждого направления.
(в ред. закона Вологодской области от 19.01.2015 N 3559-ОЗ)
Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Уполномоченные органы не позднее чем через тридцать дней после дня официального опубликования настоящего закона области устанавливают нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия, предусмотренные статьей 5 настоящего закона области.
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
г. Вологда
30 марта 2011 года
N 2489-ОЗ
