ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 08 февраля 2011 года N 6
О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
27 января 2011 года
(Изменения и дополнения:
Закон Республики Дагестан от 05.10.2012 N 54, НГР:RU05000201200297;
Закон Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248)
Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты, расположенные на территории Республики Дагестан, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.
(Преамбула в редакции Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Республики Дагестан.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (далее - Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах").
Статья 3. Законодательство Республики Дагестан о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах
Законодательство Республики Дагестан о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", других федеральных законах и федеральных нормативных правовых актах, Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.
Статья 4. Реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации Республики Дагестан
1. Реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации Республики Дагестан, представляет собой перечень лечебно-оздоровительных местностей, курортов, санаторно-курортных организаций Республики Дагестан, признанных таковыми в установленном законом порядке.
2. Реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации Республики Дагестан, ведется уполномоченным Правительством Республики Дагестан органом исполнительной власти Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган).
Статья 5. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом
1. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.
2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского значения Правительством Республики Дагестан по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения осуществляется органом местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Закона и в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
4. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте. Положение о курорте республиканского или местного значения утверждается уполномоченным органом.
Статья 6. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом республиканского или местного значения
1. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью, курортом республиканского или местного значения на основании подготовленных уполномоченным органом по согласованию с другими заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления документов:
1) бальнеологических заключений о качестве природных лечебных ресурсов территорий;
2) экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральная вода, лечебная грязь и другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам;
3) заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов;
4) перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;
5) топографического плана территории с экспликацией угодий и сведений об их пользователях.
2. Согласование о признании территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения осуществляется в порядке, определенном Правительством Республики Дагестан.
Статья 7. Статус санаторно-курортных организаций
1. На территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов Республики Дагестан могут создаваться и действовать в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах санаторно-курортные организации федерального, республиканского и местного значения: санатории, санатории-профилактории, пансионаты, базы и дома отдыха, детские санатории, детские санаторно-оздоровительные лагеря, бальнеофизиотерапевтические объединения (учреждения), бальнеолечебницы, грязелечебницы, санатории для детей с родителями, курортные поликлиники, лечебно-диагностические центры, лечебно-оздоровительные комплексы, гостиницы, кемпинги, мотели и другие лечебно-оздоровительные организации.
2. Санаторно-курортные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, выданных в установленном порядке.
3. Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации.
Статья 8.
Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
(Статья 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248)
1. К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан относятся:
1). осуществление законодательного регулирования;
2). осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;
3). осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
(Часть 1 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248)
2. К полномочиям Правительства Республики Дагестан относятся:
1) признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского значения;
2) установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения;
3) определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов республиканского и местного значения в пределах норм, установленных законодательством;
4) осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
5) международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);
6) утверждение границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского и местного значения.
7) утверждение государственных программ Республики Дагестан развития
курортов республиканского значения.
(Пункт 7 части 2 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248)
(Часть 2 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248)
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) координация деятельности в области санаторно-курортного лечения и отдыха;
2) разработка и реализация государственных программ Республики Дагестан развития курортов республиканского значения;
3) содействие проведению научных исследований в целях развития курортов, расширения курортного дела в Республике Дагестан;
Пункт 4 части 3 статьи 8 утратил силу Закон Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248;
5) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации Республики Дагестан.
(Часть 3 статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248)
Статья 9. Предоставление природных лечебных ресурсов
1. Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам для использования в лечебно-профилактических целях и целях отдыха. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива.
2. Использование природных лечебных ресурсов для целей, не связанных с лечением, профилактикой и отдыхом населения, может быть разрешено в исключительных случаях в соответствии с федеральным законодательством, если это не повлечет ущерба для курортно-рекреационного потенциала соответствующих территорий.
3. Природные лечебные ресурсы предоставляются в пользование на основании лицензий в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Разработка и использование месторождений минеральных вод, лечебных грязей, других природных лечебных ресурсов
1. Месторождения минеральных вод, лечебных грязей, других природных лечебных ресурсов разрабатываются в соответствии с лицензией. На курортах, в курортных регионах (районах) разработка природных лечебных ресурсов осуществляется специализированными гидрогеологическими предприятиями и организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности.
2. Объемы добываемых минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, лимитируются утвержденными по промышленным категориям запасами и сроками их эксплуатации. Технические методы, применяемые при эксплуатации указанных природных лечебных ресурсов, основываются на технологических схемах их разработки. Качество природных лечебных ресурсов регламентируется специальными медицинскими заключениями, определяющими кондиционное содержание полезных и вредных для человека компонентов.
3. Технология добычи, подготовки и использования минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, должна гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и загрязнения и защиту полезных ископаемых от утраты лечебных свойств.
4. Природные лечебные ресурсы используются в лечебных целях в соответствии с условиями лицензий, предоставляемых на каждый вид такой деятельности.
Статья 11. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования природными лечебными ресурсами
1. В случае нарушения установленных правил использования природных лечебных ресурсов право пользования природными лечебными ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено в установленном законом порядке.
2. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования природными лечебными ресурсами не освобождает виновных лиц от иных видов ответственности, предусмотренных законодательством.
Статья 12. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
(Часть 1 статьи 12 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.06.2014 N 41, НГР:RU05000201400248)
2. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского и местного значения утверждаются Правительством Республики Дагестан.
3. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется три зоны: первая зона (зона строгого режима); вторая зона (зона ограничений); третья зона (зона наблюдения).
4. Первая зона - охватывает местности, где выходят на поверхность, выводятся скважинами или иными сооружениями минеральные воды, а также расположены месторождения лечебных грязей, минеральные озера и лиманы, воду которых используют для лечебных целей, лечебные пляжи.
На территории первой зоны запрещаются все виды деятельности, не связанные непосредственно с исследованием, использованием природных лечебных ресурсов курорта, постоянное и временное проживание граждан.
На территории первой зоны разрешаются только работы, связанные с эксплуатацией природных лечебных ресурсов, исследовательские, горные и земляные работы, строительство сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров, питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи лечебных грязей), оборудование пляжей (с учетом санитарно-экологических норм), выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ и работ, направленных на улучшение состояния окружающей среды, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений.
