ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 20 декабря 2010 года N 71
Об участии Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона ЧР от 24.06.2016 N 40, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru - 24.06.2016).
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
7 декабря 2010 года
Настоящий Закон направлен на создание на территории Чувашской Республики условий для стабильного развития государственно-частного партнерства, привлечение и эффективное использование материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов его участников при реализации приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы Чувашской Республики, повышение уровня жизни населения.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает цели, формы и условия участия Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства, которые реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики путем заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве.
Статья 2. Цели участия Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства
Целями участия Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства являются:
стимулирование инвесторов к привлечению материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических и иных ресурсов в инфраструктурные проекты, реализуемые на территории Чувашской Республики;
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых потребителям при использовании объектов социальной и инженерной инфраструктуры, путем привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание, эксплуатацию указанных объектов;
обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики.
Статья 3. Правовая основа государственно-частного партнерства в Чувашской Республике
1. Правовую основу государственно-частного партнерства в Чувашской Республике составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на правоотношения, регулирование которых находится в ведении Российской Федерации.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Чувашской Республики с частным партнером на основе соглашения о государственно-частном партнерстве в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики;
2) частный партнeр - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение индивидуальных предпринимателей и (или) коммерческих организаций;
3) соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) - договор, заключаемый Чувашской Республикой в лице Кабинета Министров Чувашской Республики или уполномоченного Кабинетом Министров Чувашской Республики органа исполнительной власти Чувашской Республики (далее - уполномоченный орган) с частным партнером, направленный на осуществление деятельности на основе государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Законом;
4) объект соглашения - создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, обслуживаемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением имущество.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Принципы участия Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства
Участие Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства основывается на принципах:
1) законности;
2) эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики;
3) обеспечения равных условий доступа сторон соглашения к участию в проектах государственно-частного партнерства;
4) открытости и доступности информации по вопросам реализации проектов государственно-частного партнерства;
5) соблюдения прав и законных интересов сторон соглашения и населения Чувашской Республики;
6) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон соглашения;
7) свободы волеизъявления сторон соглашения при принятии ими на себя обязательств, включая вопросы приоритетности и обеспеченности их исполнения;
8) взаимного уважения, разделения ответственности, рисков, достигнутых результатов между сторонами соглашения;
9) консолидации в ходе реализации соглашения материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических и других ресурсов сторон соглашения.
Статья 6. Формы государственно-частного партнерства
1. Государственно-частное партнерство осуществляется в следующих формах:
1) заключение концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях";
2) заключение государственных контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3) участие в создании особых экономических зон в соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";
4) участие в уставных капиталах открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
5) в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики.
2. В рамках соглашения может использоваться одна либо несколько форм участия Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства.
3. Участие Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в том числе путем:
1) предоставления частному партнеру земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, на котором располагается или должен располагаться объект соглашения и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением;
2) предоставления частному партнеру иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, на условиях, определенных в соглашении.
Статья 7. Объекты соглашения
1. Участие Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства осуществляется в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания, эксплуатации объектов соглашения, входящих в состав следующего имущества:
1) транспорта, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный, а также иных видов транспорта общего пользования, транспортной и дорожной инфраструктуры, включая объекты дорожного сервиса и транспортного обслуживания;
2) объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объектов обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фондов;
3) объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
4) объектов, используемых для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
5) объектов образования, культуры, туризма, рекреации, спорта и социального обслуживания, объектов культурного наследия, иных объектов социально-культурного назначения;
6) объектов подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
7) объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания;
9) объектов производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции;
10) иных объектов, необходимых для социально-экономического развития Чувашской Республики.
2. Создание, реконструкция, модернизация, обслуживание, эксплуатация частным партнером объектов, являющихся составной частью объектов соглашения, указанных в части 1 настоящей статьи, допускаются на условиях соглашения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Условия участия Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства
1. Участие Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Закона, осуществляется при согласовании в соглашениях следующих условий:
1) предмет соглашения;
2) объект соглашения;
3) права и обязанности сторон;
4) порядок создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения;
5) право собственности на объект соглашения (распределение долей сторон в праве собственности на объект соглашения), возникшее в результате реализации соглашения, условия и момент возникновения такого права;
6) порядок и этапы выполнения обязательств, взятых на себя сторонами соглашения;
7) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
8) порядок расчетов между сторонами соглашения;
9) распределение рисков между сторонами соглашения;
10) перечень находящихся в государственной собственности Чувашской Республики земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, а также прав, предоставляемых частному партнеру для реализации соглашения;
11) порядок предоставления частному партнеру земельного участка, иных объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики;
12) порядок согласования подрядчика (генерального подрядчика), привлекаемого частным партнером для создания (реконструкции) объекта соглашения, и согласования существенных условий договора с ним;
13) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
14) способы обеспечения исполнения обязательств сторонами соглашения;
15) случаи одностороннего изменения условий соглашения и (или) одностороннего отказа от его исполнения, в том числе отстранение частного партнера от участия в проектах государственно-частного партнерства в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении;
16) ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий соглашения.
2. В соглашении могут быть определены и иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики, в том числе:
1) обязательство частного партнера обеспечить предоставление товаров (работ, услуг) потребителям в количестве и на условиях, определенных соглашением;
2) показатели качества и стоимости товаров (работ, услуг), предоставляемых частным партнером с использованием объекта соглашения, которые ему необходимо достичь в результате реализации соглашения;
3) технико-экономические показатели и характеристики объекта соглашения, которые необходимо достичь в результате реализации соглашения;
4) порядок и сроки передачи объекта соглашения Чувашской Республике, требования к его качеству в случае, если объект соглашения подлежит передаче в государственную собственность Чувашской Республики;
5) доля участия каждой из сторон в реализации соглашения, в том числе в части финансирования, предоставления гарантий, внесения имущества, необходимых для исполнения условий соглашения, или порядок их определения;
6) распределение доходов между сторонами при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением;
7) условия и сроки перехода бремени содержания имущества, передаваемого по соглашению, а также рисков случайной гибели или повреждения указанного имущества;
8) порядок передачи информации, имущества и прав, в том числе прав интеллектуальной собственности, на объект соглашения в случае, если объект соглашения по истечении срока действия соглашения подлежит передаче в государственную собственность Чувашской Республики;
