АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2010 года N 643-па
О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 15 января 2009 года N 2-па
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2016 N 271-пп.
____________________________________________________________________
Администрация Магаданской области
постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 15 января 2009 года N 2-па "Об утверждении областной целевой программы "Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа) следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 постановления цифры "2011" заменить цифрами "2013".
1.2. Программу, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
Н.Дудов
Приложение
к постановлению администрации
Магаданской области
от 11.11.2010 N 643-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2013 годы"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2013 годы"
Наименование программы | Областная целевая программа "Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года; |
Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
Разработчик Программы | комитет экономики администрации Магаданской области; |
Исполнители Программы | управление по инновационной политике; |
Цель Программы | создание региональной инновационной инфраструктуры, способствующей динамичному развитию Магаданской области на основе её инновационного потенциала как основного фактора обеспечения перехода производственно-социального комплекса на инновационный путь развития |
Задачи Программы | - совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в инновационной сфере; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - создание нормативной правовой базы, стимулирующей всех участников инновационного процесса на внедрение результатов научно-технической деятельности в различные сферы экономики; |
Объемы и источники финансирования Программы | объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 17313,0 тысяч рублей, в том числе: |
Сроки реализации Программы | 2009-2013 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09.10.2008 N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы | Значения к 2014 году: |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, определившей необходимость перехода на инновационный социально-ориентированный тип экономического развития, в Магаданской области реализуется инновационно-активный сценарий стратегии социально-экономического развития.
Так, в соответствии с Законом Магаданской области от 21 декабря 2007 года N 952-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по поддержке муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы", органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований наделены государственными полномочиями Магаданской области по поддержке муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса с использованием информационных и коммуникационных технологий.
В соответствии с областной целевой программой "Развитие образования в Магаданской области в 2008-2010 годах", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 года N 629-па, проводится переоснащение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, повышение квалификации педагогических кадров.
Областной целевой программой "Природные ресурсы Магаданской области" на 2010-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 года N 613-па, в 2010 году предусмотрены мероприятия по разработке инновационных технологий добычи и использования полезных ископаемых.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время инновации в отраслях региональной экономики разрабатываются и внедряются недостаточно активно, хотя потребность в них с каждым днем возрастает. Недостаточная активность обусловлена неразвитостью инновационной инфраструктуры.
Развитие инновационной инфраструктуры Магаданской области сдерживается наличием следующих проблем:
- отсутствием отдельных ключевых элементов инфраструктуры для поддержки инноваций;
- действующая инфраструктура поддержки инноваций не адаптирована к потребностям целевых групп (существующие компании, использующие инновации, и малые инновационные предприятия, научные организации) и работает неэффективно;
- отсутствием интеграции предприятий;
- недостатком квалифицированных кадров для работы в области коммерциализации научных разработок и трансфера технологий, а также отсутствие специальных знаний и опыта в данной сфере у руководителей и менеджеров научных и других организаций.
В соответствии с рекомендациями "круглого стола" на тему "Спрос на инновации: формирование и стимулирование", проведенного Комитетом Совета Федерации по образованию и науке в рамках VI Байкальского международного экономического форума в г.Иркутске, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано:
- разработать программы поддержки инновационной деятельности, сформировать региональные приоритетные направления инновационного развития;
- содействовать формированию региональных информационных, маркетинговых, консалтинговых и других сетей поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства;
- стимулировать участие регионального бизнеса в формировании и функционировании системы венчурного финансирования;
- обеспечить подготовку и переподготовку специалистов, курирующих вопросы инновационной экономики, с привлечением представителей малого и среднего бизнеса.
Таким образом, назрела острая необходимость в совершенствовании инновационной деятельности в Магаданской области и решении задач ее развития программно-целевым методом.
2. Основные цель и задачи Программы
Основная цель Программы заключается в создании региональной инновационной инфраструктуры, способствующей динамичному развитию Магаданской области на основе её инновационного потенциала как основного фактора обеспечения перехода производственно-социального комплекса на инновационный путь развития.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в инновационной сфере;
- совершенствование механизмов формирования и реализации областных инновационных проектов;
- развитие инфраструктуры инновационной сферы, включая подготовку кадров в области инновационного менеджмента;
- использование возможностей международного научно-технического сотрудничества для развития научно-технического потенциала Магаданской области;
- организация взаимодействия органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления для развития инновационной деятельности.
3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- создать нормативную правовую базу, стимулирующую всех участников инновационного процесса на внедрение результатов научно-технической деятельности в различные сферы экономики;
- создать единую систему использования результатов научно-технической деятельности, обеспечивающую прохождение инноваций от стадии исследований до стадии коммерциализации инновационного продукта;
- создать развитую инновационную инфраструктуру и рынок услуг, а также рынок интеллектуальной собственности;
- расширить возможности для подготовки и повышения квалификации специалистов инновационной сферы.
Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице.
Индикаторы Программы
Таблица
N п/п | Перечень индикаторов | Ед. изм. | Показатели индикаторов по годам: | Целевое значение | ||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Доля инновационной продукции в валовом региональном продукте | % | - | 1 | 2 | 3 | 5 | 5 |
2. | Количество вновь созданных предприятий, осуществляющих инновационную деятельность | ед. | - | 2 | 1 | 1 | 1 | 5 |
3. | Подготовка преподавателей и консультантов по вопросам технологического менеджмента и коммерциализации технологий, венчурного финансирования и другим вопросам в области инновационной деятельности | ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 15 |
4. | Обучение инновационному менеджменту индивидуальных предпринимателей, руководителей малых инновационных предприятий, инновационных менеджеров | ед. | - | 10 | 10 | 10 | 10 | 40 |
4. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы 2009-2013 годы.
5. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.
По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы заключаются договоры, соглашения.
Порядок реализации отдельных мероприятий Программы устанавливается администрацией Магаданской области.
Мероприятия по поддержке субъектов инновационной деятельности осуществляются в отношении субъектов, включенных в Реестр субъектов инновационной деятельности Магаданской области.
Координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы.
Обеспечение организации выполнения мероприятий Программы осуществляется управлением по инновационной политике.
Управление по инновационной политике определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию Программы, и осуществляет подготовку и анализ информации о выполнении мероприятий Программы.
В рамках установленных Программой направлений разработаны конкретные мероприятия на 2009-2010 годы.
Перечень мероприятий на очередной финансовый год устанавливается ежегодно администрацией Магаданской области на основе анализа полученных результатов реализации программных мероприятий в предыдущие годы путем внесения изменений в настоящую Программу.
В ходе реализации Программы допускается корректировка отдельных программных мероприятий на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей источников финансирования Программы.
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Программой предусматривается осуществление комплекса мероприятий по четырем основным направлениям:
1. Мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования.
