ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 декабря 2010 года N 153-ОЗ


Об особо ценных землях в Воронежской области

(с изменениями на 11 октября 2019 года)

(в ред. законов Воронежской области от 27.05.2014 N 68-ОЗ, от 10.11.2014 N 142-ОЗ, от 05.05.2015 N 60-ОЗ, от 01.12.2017 N 185-ОЗ, от 12.03.2018 N 31-ОЗ, от 11.10.2019 N 124-ОЗ)

Принят областной Думой
23 декабря 2010 года

Земля является основой жизни и деятельности человека, национальным достоянием живущих и будущих поколений, уникальным природным объектом, охраняемым в качестве важнейшей составной части природы и природного ресурса.

Приоритетность охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества является одним из основополагающих принципов земельного законодательства.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации регулирует правоотношения в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель в Воронежской области, в том числе особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, внесенных в Красную книгу почв Воронежской области, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей.

2. Действие настоящего Закона Воронежской области распространяется на особо ценные земли, расположенные на территории Воронежской области, независимо от форм собственности и категорий собственников.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Правовое регулирование правоотношений в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель

Правоотношения в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 4. Принципы правового регулирования охраны и использования особо ценных земель в Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области основывается на принципах, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе на принципах:

1) приоритетности сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий и объектов, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, внесенных в Красную книгу почв Воронежской области, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами;

2) приоритетности охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

3) сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование охраны и использования земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статья 5. Состав особо ценных земель в Воронежской области

К особо ценным землям, расположенным в пределах территории Воронежской области, в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения;

2) особо ценные земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов (далее - особо ценные земельные участки сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов);

3) земли особо охраняемых территорий и объектов.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель

1. Воронежская областная Дума в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством:

1) принимает законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты;

2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения принятых правовых актов;

3) осуществляет иные полномочия.

2. Правительство Воронежской области в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством:

1) разрабатывает и реализует меры по охране и использованию особо ценных земель, находящихся в границах Воронежской области;

2) определяет уполномоченные органы исполнительной власти Воронежской области, осуществляющие государственное управление в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель в Воронежской области (далее - уполномоченные органы);

3) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий областного значения;

4) устанавливает перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;

5) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации, Воронежской областной Думы, иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области или органов местного самоуправления.

3. Уполномоченные органы в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством:

1) обеспечивают на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере определения, охраны и использования особо ценных земель;

2) разрабатывают:

а) порядок формирования перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;

б) порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий областного значения;

в) порядок ведения Красной книги почв Воронежской области;

г) порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения;

д) порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения;

3) формируют перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;

4) осуществляют иные полномочия.

Глава 2

ОСОБО ЦЕННЫЕ ПРОДУКТИВНЫЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ УГОДЬЯ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Состав особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий

К числу особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций;

(в ред. закона Воронежской области от 10.11.2014 N 142-ОЗ)

2) сельскохозяйственные угодья учебно-опытных подразделений образовательных организаций, в том числе высшего образования;

(в ред. закона Воронежской области от 10.11.2014 N 142-ОЗ)

3) сельскохозяйственные угодья государственных сортоиспытательных станций и государственных сортоиспытательных участков;

4) искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными системами и закрытыми осушительными системами;

5) сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно (на пятьдесят и более процентов) превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Статья 8. Использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий

1. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья подлежат использованию исключительно для сельскохозяйственного производства.

Использование таких земельных участков для других целей не допускается.

2. Изменение целевого назначения особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.