(с изменениями на 29 марта 2024 года)
(в ред. законов Воронежской области от 01.06.2016 N 70-ОЗ, от 05.10.2017 N 116-ОЗ, от 29.10.2018 N 131-ОЗ, от 20.12.2018 N 169-ОЗ, от 14.12.2021 N 141-ОЗ, от 29.03.2024 N 25-ОЗ)
Принят
областной Думой
22 мая 2014 года
(в ред. закона Воронежской области от 29.03.2024 N 25-ОЗ)
Настоящий Закон Воронежской области в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных федеральным законодательством, регулирует отношения в сфере охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий областного и местного значения (далее - сфера особо охраняемых природных территорий).
Законодательство Воронежской области в сфере особо охраняемых природных территорий основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об особо охраняемых природных территориях", других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона Воронежской области, других законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области.
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".
1. К особо охраняемым природным территориям областного значения относятся:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы;
4) дендрологические парки и ботанические сады.
2. К особо охраняемым природным территориям местного значения относятся:
1) заповедные участки - территории, характеризующиеся наличием природных комплексов, включая природно-антропогенные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, совокупно, как правило, характеризующиеся большими площадными показателями, чем у других, установленных настоящим Законом Воронежской области, категорий особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) ландшафтные памятники - территории, характеризующиеся сочетанием компонентов природной среды, наличием отдельных природных и природно-антропогенных объектов, имеющих уникальное, особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;
3) садово-парковые ландшафты - территории, характеризующиеся наличием природных и природно-антропогенных объектов - садов, парков, лесопарков, скверов и иных подобных объектов, являющихся основными компонентами ландшафта на соответствующей территории, и имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
3. Законами Воронежской области могут быть установлены и иные категории особо охраняемых природных территорий областного и местного значения.
1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере особо охраняемых природных территорий в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) принятие законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;
2) установление иных категорий особо охраняемых природных территорий областного и местного значения;
3) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;
4) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.
2. К полномочиям Губернатора Воронежской области в сфере особо охраняемых природных территорий в соответствии с действующим законодательством относятся:
(в ред. закона Воронежской области от 29.03.2024 N 25-ОЗ)
1) принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы;
(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 20.12.2018 N 169-ОЗ)
2) утратил силу. - Закон Воронежской области от 20.12.2018 N 169-ОЗ;
3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.
3. К полномочиям Правительства Воронежской области в сфере особо охраняемых природных территорий в соответствии с действующим законодательством относятся:
(в ред. закона Воронежской области от 29.03.2024 N 25-ОЗ)
1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих отношения в сфере особо охраняемых природных территорий;
2) определение уполномоченного исполнительного органа Воронежской области, обеспечивающего в Воронежской области реализацию государственной политики в сфере особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный орган);
(в ред. закона Воронежской области от 29.03.2024 N 25-ОЗ)
3) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 14.12.2021 N 141-ОЗ)
4) принятие решений о создании, уточнении границ особо охраняемых природных территорий областного значения;
(в ред. закона Воронежской области от 29.10.2018 N 131-ОЗ)
5) установление порядка создания, уточнения границ особо охраняемых природных территорий областного значения;
(в ред. закона Воронежской области от 29.10.2018 N 131-ОЗ)
6) утверждение положений об особо охраняемых природных территориях областного значения;
6.1) утверждение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения, и порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма;
(п. 6.1 введен законом Воронежской области от 29.03.2024 N 25-ОЗ)
7) принятие решений о создании государственных организаций Воронежской области, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями областного значения;
8) установление порядка возмещения расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны этих памятников природы;
9) определение задач, научного профиля, особенностей правового положения, организационного устройства, особенностей режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада в положениях о них;
10) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.
4. К полномочиям уполномоченного органа в сфере особо охраняемых природных территорий в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих отношения в сфере особо охраняемых природных территорий, в том числе подготовка проектов решений, положений, порядков, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи;
2) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения (региональный кадастр) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) осуществление на особо охраняемых природных территориях областного значения регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 14.12.2021 N 141-ОЗ)
4) согласование решений органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области о создании особо охраняемых природных территорий местного значения в случаях, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;
5) установление порядка передачи памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, передача памятников природы и их территорий под охрану указанных лиц, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов;