ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2010 года N 112-ОЗ
О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
30 ноября 2010 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Свердловской области от 29 апреля 2003 года N 10-ОЗ ("Областная газета", 2003, 30 апреля, N 93-94) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 27 ноября 2003 года N 43-ОЗ ("Областная газета", 2003, 29 ноября, N 274-275), от 25 декабря 2003 года N 61-ОЗ ("Областная газета", 2003, 27 декабря, N 303-305), от 27 января 2004 года N 1-ОЗ ("Областная газета", 2004, 30 января, N 20-21), от 10 декабря 2004 года N 199-ОЗ ("Областная газета", 2004, 11 декабря, N 336-337), от 25 марта 2005 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 20 февраля 2006 года N 4-ОЗ ("Областная газета", 2006, 22 февраля, N 50-51), от 25 декабря 2006 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2006, 27 декабря, N 441-442), от 27 апреля 2007 года N 39-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, N 142-143), от 12 июля 2007 года N 79-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 октября 2007 года N 104-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375), от 16 ноября 2007 года N 142-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 ноября, N 400), от 9 июня 2008 года N 31-ОЗ ("Областная газета", 2008, 11 июня, N 190), от 19 ноября 2008 года N 102-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 ноября, N 363), от 6 марта 2009 года N 13-ОЗ ("Областная газета", 2009, 11 марта, N 68-70), от 2 июля 2009 года N 44-ОЗ ("Областная газета", 2009, 3 июля, N 190), от 27 ноября 2009 года N 107-ОЗ ("Областная газета", 2009, 28 ноября, N 364-365), от 27 ноября 2009 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2009, 28 ноября, N 364-365), от 19 февраля 2010 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2010, 24 февраля, N 56-57) и от 25 июня 2010 года N 41-ОЗ ("Областная газета", 2010, 30 июня, N 229-230), следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 18, пункте 5 статьи 19 и пункте 3 статьи 21 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
2) подпункт 11 статьи 27 признать утратившим силу;
3) пункт 2 статьи 31 дополнить третьим предложением следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.";
4) пункт 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.";
5) статью 40 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, на избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 4 статьи 42 настоящего Кодекса на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";
6) пункт 4 статьи 42 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
7) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата.
2. Избирательные объединения выдвигают кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). Организующая выборы избирательная комиссия заверяет своим решением список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в порядке, определенном в пункте 14 настоящей статьи.
3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с федеральным законом о политических партиях. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о политических партиях.
5. Избирательное объединение заблаговременно (не позднее чем за один день до проведения съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения) по выдвижению кандидата, списка кандидатов) уведомляет соответствующую избирательную комиссию о дате и времени проведения съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения) по выдвижению кандидата, списка кандидатов.
6. На выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области список кандидатов должен состоять из общеобластной части и территориальных групп.
Избирательная комиссия Свердловской области не позднее чем за 10 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, а при проведении досрочных выборов не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области определяет границы частей территории Свердловской области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, и публикует перечень этих частей территории Свердловской области с указанием их наименований и наименований входящих в них административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов (если часть территории Свердловской области включает часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в перечне должны быть описаны границы данной части территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта).
Избирательная комиссия Свердловской области определяет границы частей территории Свердловской области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, с соблюдением следующих требований:
1) число частей территории Свердловской области должно равняться четырнадцати;
2) части территории Свердловской области должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением числа избирателей, зарегистрированных на части территории Свердловской области, от числа избирателей, зарегистрированных на каждой из других частей территории Свердловской области, не более чем на 15 процентов. При соблюдении указанного требования учитываются административно-территориальное деление Свердловской области, территории муниципальных образований;
3) не допускается образование части территории Свердловской области из территорий, не граничащих между собой.
В списке кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области одной части территории Свердловской области должна соответствовать не более чем одна территориальная группа кандидатов. Число территориальных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения и не может быть менее восьми.
Каждая территориальная группа кандидатов должна иметь свое наименование, состоящее не более чем из трех слов, при этом в списке кандидатов указывается, какой части территории Свердловской области она соответствует.
В общеобластную часть и территориальную группу кандидатов может быть включено не более трех кандидатов.
Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.
Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может превышать 45 человек.
7. При выдвижении избирательным объединением кандидата или списка кандидатов по единому избирательному округу в избирательную комиссию, организующую выборы, представляются:
1) сведения, заверенные собственноручной подписью руководителя и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом), о зарегистрированных делегатах съезда или конференции, участниках общего собрания, членах коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения, а именно фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, гражданство, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого из зарегистрированных делегатов съезда или конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения;
2) сведения о числе делегатов съезда или конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения, необходимом для принятия решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение по вопросу о выдвижении кандидата, списка кандидатов и итоги голосования по этому вопросу с приложением сведений о кандидате, выдвинутом по единому избирательному округу, списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу;
4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;
5) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, а в случае выдвижения списка кандидатов - также уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя;
6) доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам - в случае выдвижения списка кандидатов;
7) документы, в отношении каждого кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
8. В сведениях о кандидате, списках кандидатов, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящей статьи, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), образование и место жительства каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и о гражданстве, а также наименование и номер избирательного округа, в котором он будет баллотироваться. Сведения о кандидате, выдвинутом по единому избирательному округу, заверяются собственноручной подписью руководителя и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
9. Одновременно со списком кандидатов по единому избирательному округу и сведениями о кандидате, выдвинутом избирательным объединением по единому избирательному округу, в избирательную комиссию, организующую выборы, избирательным объединением представляются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также решение о его создании;
2) нотариально удостоверенная копия устава политической партии, иного общественного объединения.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, одновременно со списком кандидатов в избирательную комиссию, организующую выборы, представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если в соответствии с федеральным законом о политических партиях в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного федеральным законом о политических партиях, и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.
11. Документы, указанные в пунктах 7, 9 и 10 настоящей статьи, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствующую избирательную комиссию в сроки, установленные в статье 45 настоящего Кодекса.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу, одновременно с документами, представляемыми избирательным объединением в соответствии с пунктами 7 и 9 настоящей статьи, обязан представить в соответствующую избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
12. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в пунктах 7, 9 и 10 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных федеральным законом о политических партиях, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
13. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:
1) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
4) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также решение о его создании;
5) нотариально удостоверенную копию устава политической партии, иного общественного объединения;
6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных федеральным законом о политических партиях, соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;
7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в организующую выборы избирательную комиссию в сроки, установленные в статье 45 настоящего Кодекса.
14. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, обязана принять решение
0 заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1, 3-7 части первой пункта 13 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных федеральным законом о политических партиях, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной подпунктом 2 части первой пункта 13 настоящей статьи, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.
