АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2010 года N 327
Об утверждении Положения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ростовской области от 25 июня 2012 года N 542
____________________________________________________________________
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 11.04.2011 N 181, НГР:ru61000201100154).
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных учреждений Ростовской области и внесения в них изменений согласно приложению.
2. Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области (Молодченко Ю.С.) совместно с министерством финансов области (Сверчкова Н.И.) в месячный срок после принятия настоящего постановления разработать и внести в установленном порядке проект постановления Администрации Ростовской области об утверждении примерных уставов государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ростовской области.
3. Органам исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении государственных учреждений Ростовской области, в срок до 1 июня 2011 года привести уставы подведомственных государственных учреждений Ростовской области в соответствие с требованиями настоящего постановления.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 14.11.2007 N 438 "О государственных автономных учреждениях Ростовской области".
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора Горбаня С.И., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство финансов
области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 30.11.2010 N 327
ПОЛОЖЕНИЕ о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Настоящее Положение устанавливает порядок:
1) принятия решений:
а) о создании государственного казенного учреждения Ростовской области, государственного бюджетного учреждения Ростовской области, государственного автономного учреждения Ростовской области (далее - государственное учреждение), в том числе: путем учреждения государственного казенного, государственного бюджетного и государственного автономного учреждения; изменения типа существующего государственного бюджетного или государственного автономного учреждения на государственное казенное учреждение, государственного казенного учреждения или государственного автономного учреждения на государственное бюджетное учреждение, государственного казенного учреждения или государственного бюджетного учреждения на государственное автономное учреждение; реорганизации государственного учреждения в форме слияния, разделения, выделения;
б) о реорганизации государственного учреждения в форме присоединения;
в) о ликвидации государственного учреждения;
2) изменения типа существующего государственного бюджетного или государственного автономного учреждения на государственное казенное учреждение, государственного казенного учреждения или государственного автономного учреждения на государственное бюджетное учреждение;
3) проведения реорганизации государственных казенных и государственных бюджетных учреждений;
4) проведения ликвидации государственных учреждений.
2. Государственные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
2.1. Данное постановление не распространяется на правоотношения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации государственных образовательных учреждений Ростовской области.
(пункт 2.1 введен постановлением Администрации Ростовской области от 11.04.2011 N 181, НГР:ru61000201100154).
II. Создание государственных учреждений
3. Государственное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом.
4. Создание государственного учреждения путем его учреждения (далее - создание государственного учреждения) осуществляется по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области или по инициативе органа исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения.
5. Создание государственного учреждения осуществляется на основании постановления Администрации Ростовской области.
6. Проект постановления Администрации Ростовской области о создании государственного учреждения подготавливается органом исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя.
7. Одновременно с проектом постановления Администрации Ростовской области о создании государственного учреждения органом исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, подготавливается пояснительная записка о создании государственного учреждения, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания данного государственного учреждения и типа создаваемого учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому государственному учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения);
в) расчеты финансового обеспечения создаваемого государственного учреждения.
8. Проект постановления Администрации Ростовской области о создании государственного учреждения должен содержать:
а) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого государственного учреждения, определенные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области;
в) наименование органа исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению (к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым государственным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для государственного казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
9. Согласование проекта постановления Администрации Ростовской области о создании государственного учреждения осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Администрации Ростовской области.
10. После принятия постановления Администрации Ростовской области о создании государственного учреждения правовым актом органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), в соответствии с разделом VII настоящего Положения утверждается устав государственного учреждения.
III. Реорганизация государственных учреждений
11. Реорганизация государственного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
12. Предложение о реорганизации государственного учреждения должно содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) государственного учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного учреждения с другими действующими государственными учреждениями и организациями;
б) определение типа государственного учреждения (учреждений), образующегося (образующихся) в результате реорганизации;
в) возможные социально-экономические последствия реорганизации государственного учреждения;
г) оценка финансовых последствий реорганизации государственного учреждения для областного бюджета;
д) основные виды деятельности реорганизованного государственного учреждения;
е) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения и ведомственную принадлежность реорганизованного государственного учреждения;
ж) структура реорганизованного государственного учреждения;
з) штатное расписание реорганизованного государственного учреждения;
и) источники финансового обеспечения реорганизованного государственного учреждения;
к) размер дебиторской и кредиторской задолженности на дату внесения предложения, в том числе просроченной, реорганизуемого государственного учреждения, а также предложения по ее погашению;
л) проект разделительного и (или) бухгалтерского баланса на дату внесения предложения с приложением перечней недвижимого и движимого имущества, а также для создаваемого в результате реорганизации государственного казенного учреждения - проект сметы доходов и расходов.
13. Решение о реорганизации государственного учреждения в форме разделения, выделения, слияния (в случае, если возникшее при слиянии юридическое лицо является государственным казенным учреждением) или присоединения принимается в порядке, аналогичном предусмотренному пунктами 5 - 10 настоящего Положения.
14. Проект постановления Администрации Ростовской области о реорганизации государственного учреждения в форме слияния или присоединения должен содержать:
а) наименование государственных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование государственного учреждения после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого государственного учреждения;
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для государственных казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации государственного учреждения с указанием сроков их проведения.
15. Предложение о реорганизации государственного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения, или его руководителем.
Проект постановления Администрации Ростовской области о реорганизации государственного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения, и подлежит согласованию в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Администрации Ростовской области.
Предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения, или его руководителя о реорганизации государственного автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом государственного автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с даты поступления предложения.
16. Принятие решения о реорганизации государственного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
IV. Изменение типа существующего государственного бюджетного или государственного казенного учреждения в целях создания государственного казенного или государственного бюджетного учреждения
17. Изменение типа существующего государственного учреждения не является его реорганизацией.
18. Изменение типа существующего государственного бюджетного учреждения в целях создания государственного казенного учреждения осуществляется по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения.
Изменение типа существующего государственного казенного учреждения в целях создания государственного бюджетного учреждения осуществляется по инициативе государственного казенного учреждения либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
