ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
от 15 ноября 2010 года N 501-ЗС

О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Областного закона РО от 26.12.2016 N 834-ЗС, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 7 сентября 2011 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ростовской области от 7 сентября 2011 года N 662-ЗС (Наше Время, N 350-366, 08.09.2011) (не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2011 год) (о порядке вступления в силу см. статью 3 Закона Ростовской области от 7 сентября 2011 года N 662-ЗС).

____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
11 ноября 2010 года

Статья 1

Внести в Областной закон от 22 октября 2005 года N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:

1) в пункте "д" части 3 статьи 4 слова "в процессе исполнения" исключить;

2) в приложении "Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области":

а) в главе 1:

в части 2 статьи 1:

абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год и плановый период принимается максимально возможным исходя из общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Дотации распределяются между муниципальными районами и городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, исходя из максимально возможного отклонения уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов и городских округов от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.";

абзац восемнадцатый признать утратившим силу;

в абзаце девятнадцатом слова "от оценки" заменить словами "от прогноза (оценки)";

абзац двадцать четвертый после слов "в объеме" дополнить словами "не менее";

в статье 3:

в абзацах пятом, седьмом, десятом, одиннадцатом и семнадцатом части 13 слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспечения";

абзац пятый части 36 дополнить словами "в соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области";

абзац утратил силу - Закон Ростовской области от 7 сентября 2011 года N 662-ЗС, - см. предыдущую редакцию;

б) в главе 2:

в статье 7:

в части 2:

в абзацах тринадцатом и четырнадцатом слова "министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерства экономического развития Ростовской области";

в пункте 1:

в абзаце втором цифры "26,2907" заменить цифрами "26,3425";

в абзаце третьем слова "министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерством экономического развития Ростовской области";

в абзаце третьем пункта 2 слова "министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерством экономического развития Ростовской области";

абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Оценка налогового потенциала корректируется на коэффициент, учитывающий изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Ростовской области о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, который рассчитывается управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;";

пункты 4 и 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оценка налогового потенциала корректируется на коэффициент, учитывающий изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Ростовской области о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, который рассчитывается управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;";

в пункте 3.1 части 3 слова "министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерства экономического развития Ростовской области";

в) в главе 3:

статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Расчет индекса бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

ИБРi = У(зп) x  Кi(зп) + У(жку) x Кi(жку) + У(ц) x Кi(ц), где

У(зп) - расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и аппарата управления органов местного самоуправления, включая начисления на оплату труда. В среднем У(зп )принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов - 0,52;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн.человек - 0,51;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн.человек и более - 0,38;

Кi(зп) - коэффициент дифференциации заработной платы в муниципальном образовании;

У(жку) - расчетный удельный вес расходов учреждений бюджетной сферы на жилищно-коммунальные услуги, включая расходы на услуги по уличному освещению. В среднем У(жку )принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов - 0,12;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн.человек - 0,12;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн.человек и более - 0,06;

Кi(жку) - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании;

У(ц) - расчетный удельный вес прочих расходов некапитального характера. В среднем У(ц) принимается равным:

по бюджетам всех муниципальных районов - 0,36;

по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн.человек - 0,37;

по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн.человек и более - 0,56;

Кi(ц) - коэффициент уровня цен в муниципальном образовании.

Статья 11. Расчет коэффициента дифференциации заработной платы в муниципальном образовании

1. Коэффициент дифференциации заработной платы в муниципальном образовании рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

Кi(зп) = (Кi(рай) x Кi(р) х Уб(зп) + Уап(зп)) х К(роп) x (Кi (очап) x Уап(зп )+ Уб(зп)) / К(зп), где

Кi(рай) - средневзвешенный (по фонду оплаты труда работников бюджетной сферы) районный коэффициент к зарплате, установленный федеральными нормативными актами;

Кi (р) - коэффициент расселения;

Уб(зп) - расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, включая начисления на оплату труда, в общих расходах на оплату труда. В среднем Уб (зп )принимается равным 0,77;

Уап(зп) - расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников аппарата управления органов местного самоуправления, включая начисления на оплату труда, в общих расходах на оплату труда. В среднем Уап(зп )принимается равным 0,23;

К(роп) - коэффициент роста заработной платы;

Кi(очап) - коэффициент оценки штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования;

К(зп) - средневзвешенный по Ростовской области с учетом численности постоянного населения коэффициент дифференциации зарплаты.

2. Исходя из размера доплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности", средневзвешенный (по фонду оплаты труда работников бюджетной сферы) районный коэффициент к зарплате принимается равным на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) для муниципальных районов:

3. Коэффициент расселения рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

Кi (р)= (Иi + 1) / (И + 1), где

Иi - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах на территории муниципального образования с численностью населения до 500 человек, в численности постоянного населения муниципального образования на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

И - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах на территории Ростовской области с численностью населения до 500 человек, в численности постоянного населения в среднем по Ростовской области на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

4. Коэффициент роста заработной платы рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

К(роп) = Уб(зп) x Iб(зп ) + Уап (зп) x Iап(зп), где

Iб(зп) - индекс роста заработной платы работников бюджетной сферы на очередной финансовый год и плановый период;

Iап(зп) - индекс роста заработной платы работников аппарата управления органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период.

5. Коэффициент оценки штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования определяется на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

Кi (очап) = Нi (числ ) / Чi (шт), где

Нi (числ) - показатель штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, согласованный решением коллегии Администрации Ростовской области;

Чi (шт) - штатная численность выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, по данным управления инноваций в органах власти Администрации Ростовской области и управления по работе с муниципальными образованиями Администрации Ростовской области, используемым при определении коэффициента.