ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 ноября 2010 года N 72/2010-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
11 ноября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 5 июня 2006 года N 24/2006-ОЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области" следующие изменения:
1) в статье 11:
а) первое предложение части 13 изложить в следующей редакции:
"13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной информации.";
б) в части 14 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
2) в статье 12:
а) в части 3 слова "других политических партий и иных общественных объединений" заменить словами "политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений";
б) пункт 2 части 4 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей статьи.";
г) дополнить частями 5(1), 5(2) следующего содержания:
"5(1). В случае досрочного прекращения полномочий члена окружной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственной Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 4 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в 10 статьи 19 настоящего Закона).
5(2). Права, предусмотренные частями 5 и 5(1) настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона.";
3) в статье 14:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется вышестоящей окружной избирательной комиссией на основании предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе, представительном органе муниципального образования, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений.";
б) в части 3:
пункт 2 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
в) часть 4 изложить в новой редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в состав участковой избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном 3 настоящей статьи.";
г) дополнить частями 4(1), 4(2) следующего содержания:
"4(1). В случае досрочного прекращения полномочий члена участковой комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственной Думе, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 3 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 статьи 19 настоящего Закона).
4(2). Права, предусмотренные частями 4 и 4(1) настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона.";
д) в части 7 слова "от избирательных объединений, общественных объединений" заменить словами "от субъектов, указанных в части 2 настоящей статьи";
4) в статье 20:
а) в части 8 после слов "депутатских мандатов," дополнить словами "политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона,";
б) в части 13 после слов "депутатских мандатов," дополнить словами "политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона,";
5) в статье 34:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.";
б) части 2-6, 8-12 признать утратившими силу;
6) часть 4 статьи 38 признать утратившей силу;
7) части 6, 7 статьи 56 изложить в новой редакции:
"6. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).
7. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82(1) настоящего Закона), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.";
8) в статье 58:
а) в части 1 слова "не позднее чем через 10 дней" заменить словами "в десятидневный срок";
б) в части 2 слова "не позднее чем через 10 дней" заменить словами "в десятидневный срок";
9) в статье 67:
а) в части 1 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
б) дополнить частями 1(1), 1(2) следующего содержания:
"1(1). Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы список кандидатов, который получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными организациями телерадиовещания, редакциями государственных периодических печатных изданий в соответствии с частью 11 статьи 68 и частью 5 статьи 69 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим Законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
1(2). Избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы:
а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
б) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.";
в) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.";
г) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.";
10) в статье 68:
а) части 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:
"1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в 67 настоящего Закона, также платное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов для проведения предвыборной агитации на выборах в Государственную Думу. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут, при проведении повторных или дополнительных выборов депутата (депутатов) Государственной Думы - не менее 10 минут по рабочим дням в период, установленный частью 2 статьи 66 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
3. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи.";
б) в части 7 слова "бесплатного эфирного времени" заменить словами "эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи";
в) в части 8 слова "бесплатного эфирного времени (при ее наличии)" заменить словами "эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи";
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.";
д) третье предложение части 11 изложить в следующей редакции:
"Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.";
11) в статье 69:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов безвозмездно, а в случае, указанном в части 2(1 )настоящей статьи, также за плату, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.";
