О комплексной областной государственной целевой программе "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы от 25 августа 2010

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2010 года N 1251-ПП

О комплексной областной государственной целевой программе "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 27 декабря 2013 года N 1634-ПП
____________________________________________________________________

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 29.04.2010 N Пр-1179 и постановления Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) Правительство Свердловской области

постановляет:

1. Утвердить:

1) комплексную областную государственную целевую программу "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы (прилагается);

2) план организационных мероприятий Правительства Свердловской области по реализации комплексной областной государственной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области Биктуганова Ю.И.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.Гредин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Свердловской области
от 25 августа 2010 года N 1251-ПП

Комплексная областная государственная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы

Раздел 1. Паспорт комплексной областной государственной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы


Наименование Программы	Комплексная областная государственная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Дата и основание принятия решения о разработке Программы	Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282)
Заказчики Программы	Министерство культуры и туризма Свердловской области; Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; Министерство природных ресурсов Свердловской области; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; Министерство социальной защиты населения Свердловской области
Координатор Программы	Министерство культуры и туризма Свердловской области
Разработчики Программы	Министерство экономики Свердловской области; Министерство культуры и туризма Свердловской области; Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; Министерство природных ресурсов Свердловской области; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; Министерство социальной защиты населения Свердловской области; Министерство здравоохранения Свердловской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области; Главное управление внутренних дел по Свердловской области; администрация городского округа Верхотурский; администрация Махневского муниципального образования
Цели и задачи Программы	Целью реализации Программы является формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала". При этом предполагается поэтапное решение следующих задач: на I этапе (2011 год) - создание условий для формирования туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала"; на II этапе (2012-2015 годы) - формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала". При реализации направлений Программы решаются следующие задачи: "Создание объектов туристского показа на базе историко-культурного и духовного наследия православной столицы Урала - города Верхотурья, православных святынь в селе Меркушино (городской округ Верхотурский) и поселке Махнево (Махневское муниципальное образование)": 1) реставрация объектов культурного наследия, являющихся памятниками российской культуры на Урале и уникальными образцами архитектуры и зодчества; 2) музеефикация объектов на территории Верхотурского Кремля и города Верхотурья, создание новых музейных экспозиций; 3) восстановление православных храмов, центров духовной жизни Урала XVII - начала XX веков, в том числе реставрация (или реконструкция) внутренней отделки и канонической церковной росписи; 4) популяризация в общественной среде вопросов о духовно-нравственном развитии человека и нравственного подхода к решению проблем общества, активизация участия населения в общественно значимых мероприятиях и проектах. "Создание эффективного туристского продукта и развитие инфраструктуры туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала": 1) формирование туристского продукта проектируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала", маркетинг туристских услуг; 2) создание и развитие объектов туристской инфраструктуры; 3) информационное продвижение туристского продукта туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на российском и международном рынках; 4) повышение качества туристских услуг туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала". "Социально-экономическое развитие территорий городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования для формирования туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала": 1) развитие объектов коммунальной инфраструктуры; 2) капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства; 3) строительство жилья и ввод его в эксплуатацию; 4) строительство, реконструкция дорог и развитие дорожной инфраструктуры; 5) создание предприятий малого и среднего бизнеса, новых рабочих мест
Целевые социально- экономические показатели реализации Программы	Индикаторы по туризму: 1) инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания), млн.рублей; 2) площадь номерного фонда коллективных средств размещения, кв.м (количество мест); 3) количество граждан России, посетивших туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала", размещенных в коллективных средствах размещения, тыс.человек; 4) количество иностранных граждан, посетивших туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала" с туристскими целями, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс.человек; 5) объем платных туристских услуг, оказанных населению, тыс.рублей; 6) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, тыс.рублей; 7) количество созданных рабочих мест в формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала", единиц. Индикаторы по культуре: 1) инвестиции в основной капитал объектов культурного наследия, тыс. рублей; 2) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения на территории Свердловской области, процентов; 3) количество посетителей музея-заповедника "Верхотурский Кремль", Ансамбля Николаевского монастыря, комплекса Покровского женского монастыря, тыс.человек; 4) увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим периодом, процентов. Индикаторы по природным ресурсам: 1) площадь особо охраняемых природных территорий, га; 2) индекс заповедности территории, процентов. Индикаторы по транспорту: 1) ввод в эксплуатацию автомобильной дороги общего пользования, км; 2) ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, единиц; 3) строительство и реконструкция мостов, единиц. Индикаторы по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству: 1) увеличение доли граждан, обеспеченных коммунальными услугами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения надлежащего качества, процентов; 2) количество населенных пунктов, к которым подведен природный газ, единиц; 3) количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, человек. Индикатор по строительству жилья: ввод в эксплуатацию кв.м жилья, в том числе в сельской местности, кв.м. Индикаторы по природным ресурсам: 1) площадь особо охраняемых природных территорий, га; 2) индекс заповедности территории, процентов
Сроки и этапы реализации Программы	с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года. I этап (начальный) - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года; II этап (основной) - с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 10786163,3тыс.рублей, из них средства, планируемые за счет: федерального бюджета - 1166306,3 тыс.рублей; областного бюджета - 7046670,0 тыс.рублей; местных бюджетов городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования - 169442,0 тыс.рублей**; внебюджетных источников - 2403745,0 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Основным экономическим эффектом от реализации Программы станет формирование рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на территории городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования. Конечные результаты реализации Программы: 1. Реставрация объектов культурного наследия, сохранение уникальных культурных ценностей - не менее 68 объектов. 2. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения на территории туристско-рекреационной зоны до 58,7 процента. 3. Создание качественного туристского продукта в формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала", в том числе: 1) увеличение к 2015 году въездного и внутреннего туристского потоков в формируемую туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала" до 600 тыс.человек в год, со среднегодовым темпом роста в 2,5 раза; 2) увеличение к 2015 году объема реализации туристских услуг (в том числе туристско-экскурсионных, санаторно-курортных, гостиничных) до 500000,0 тыс.рублей в год; 3) рост средней продолжительности пребывания туристов до 2,5 дня (в 2,2 раза); 4) развитие социально-культурного, природного наследия народных промыслов, мест проведения досуга туристов, расширение ассортимента видов туристских услуг на 70 процентов; 5) увеличение количества новых экскурсионных маршрутов до 5 единиц ежегодно, не менее 25 за весь период действия Программы; 6) увеличение уровня туристской известности формируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" (посещение сайта, публикации в средствах массовой информации, выпуск и распространение проспектов, выпуск теле- и радиопередач) на 90 процентов. 4. Увеличение площади особо охраняемых территорий Свердловской области на 3000 га. 5. Создание благоприятных экономических условий для развития предпринимательства и деловой активности населения на севере Свердловской области, в том числе увеличение к 2015 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих на территории формируемой туристско-рекреационной зоны услуги в сфере туризма и сопряженных отраслях, не менее чем в 25 раз по сравнению с уровнем 2010 года. 6. Создание не менее 2100 новых рабочих мест в сфере туризма и сопряженных отраслях. 7. Увеличение количества мест размещения в гостиницах и аналогичных средствах размещения для туристов и паломниковв формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала" до 1600 мест, с учетом рекреационной нагрузки на территорию. 8. Увеличение вклада туризма в социально-экономическое развитие Свердловской области, в том числе: 1) планируемый объем внебюджетных инвестиций в туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала" за 2011-2015 годы составит не менее 2403745,0 тыс.рублей; 2) в результате реализации Программы будет доведен индекс доходности местного бюджета до уровня 1,9****. 9. Реконструкция и строительство объектов транспортной инфраструктуры, в том числе: 1) ввод в эксплуатацию 49,7 км автомобильной дороги общего пользования; 2) приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной части в городе Верхотурье - не менее 26,5 км; 3) капитальный ремонт не менее 20,88 км автомобильных дорог общего пользования; 4) ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса - не менее 5 единиц; 5) строительство и реконструкция мостов - не менее 2 единиц. 10. Реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе: 1) водоснабжение: ввод в эксплуатацию системы водоочистки мощностью 0,75 тыс.куб.м в сутки; реконструкция 5,2 км сетей водоснабжения; 2) водоотведение: ввод в эксплуатацию очистных сооружений канализации мощностью 2,25 тыс.куб.м; ввод в эксплуатацию 11 км сетей водоотведения; 3) теплоснабжение: ввод в эксплуатацию 11,3 км тепловых сетей; ввод 6 котельных мощностью 15 МВт; 4) газоснабжение: ввод в эксплуатацию 62,8 км газопроводов и газовых сетей. 11. Ввод в эксплуатацию 27-квартирного жилого дома в целях ликвидации 1,3 тыс.кв.м ветхого и аварийного жилья. 12. Ввод в эксплуатацию школы-сада на 120 и 30 мест соответственно. 13. Ввод в эксплуатацию детского сада на 135 мест. 14. Ввод в эксплуатацию дома-интерната для пожилых людей на 120 мест - 1 единица

Примечание:

* планируемые объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета за счет средств федеральной целевой программы "Культура России" на 2006-2011 годы" при условии выделения денежных средств;

** планируемые средства областного бюджета на основании постановления Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О Перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году";

*** планируемые средства местных бюджетов при условии принятия муниципальных целевых программ органами местного самоуправления городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования в Свердловской области;

**** индекс доходности - соотношение 1 рубля бюджетных средств, затраченных на привлечение туристов, и получение 1,9 рубля доходов местного бюджета в виде налогов.

Раздел 2. Комплексная областная государственная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2015 годы

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена комплексная областная государственная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала"

Параграф 1. Основание формирования туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала"

Город Верхотурье основан в 1598 году, на протяжении почти двухсот лет являлся военным, экономическим и культурным форпостом в регионе, поскольку через него проходила государева дорога из России в Сибирь. Утратив со временем свое административное и торговое первенство, Верхотурье был и остается духовной столицей Урала. Здесь действуют Свято-Николаевский мужской и Покровский женский монастыри - старейшие монашеские обители Екатеринбургской епархии. Здесь пребывали с 1704 года святые мощи праведного Симеона Верхотурского чудотворца. С этим местом связана также подвижническая жизнь святых преподобных Арефы и Илии Верхотурских, блаженных Косьмы и Иоанна.

Ценность города, прежде всего, составляют его исторический облик, сохранившиеся неизменными архитектурно-художественные стили, уникальные памятники архитектуры и градостроительства XVIII-XX веков, элементы природного ландшафта.

Историко-культурный потенциал Верхотурья - это мощный ресурс духовного возрождения, активизации познавательной, туристической и рекреационной деятельности, который раскрывает многогранность культурного наследия России и Урала.

В качестве главной проблемы современного общества выдвигается вопрос о потерянном поколении, не признающем традиционные духовные ценности, что в будущем может привести к разрушению государственности в целом. Поэтому ключевая идея проекта не ограничивается лишь спектром рекреационных и развлекательных мероприятий, а преследует цель формирования востребованного конкурентоспособного человеческого капитала. Поколение XXI века должно олицетворять собой идеи высоких духовных и культурных ценностей через возрождение национальных традиций народа.

Изучение территории показывает, что на данный момент в городе Верхотурье и его окрестностях сформировано два целевых туристических потока: паломнический, хотя такого наплыва паломников, как в XIX - начале XX веков, не наблюдается, и экскурсионный, который существенно не влияет на развитие территории, поскольку не сформирован туристский продукт и отсутствует туристская инфраструктура (места размещения, питания, торговли сувенирной продукцией), не отреставрированы основные объекты показа, не сформированы современные музейные экспозиции, а также отсутствуют развитые социальная и транспортная инфраструктуры.

Решение задач формирования туристско-рекреационной зоны на территории городского округа Верхотурский необходимо решать комплексно, на основе максимально полного использования имеющегося туристского потенциала.

Комплексный подход к решению проблем должен учитывать реставрацию объектов культурного наследия; мероприятия по благоустройству города; создание развитой социальной и транспортной инфраструктуры; комплексное развитие объектов сервиса и гостеприимства; создание и благоустройство особо охраняемых природных территорий; информирование населения Уральского региона и других территорий страны о духовно-культурном центре Урала.

Параграф 2. Описание планируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала"

Проектируемая паломническая и туристско-рекреационная зона располагается в границах городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования и включает в себя три основные территории: город Верхотурье, село Меркушино, поселок Махнево.

Город Верхотурье: город в Свердловской области, расположенный в 300 км от Екатеринбурга и в 450 км от Перми, на берегу реки Туры. Входит в Северный управленческий округ Свердловской области. Численность населения - 10 тыс.человек.

Основан в 1598 году на месте укрепленного городища манси, которое было превращено в острог для защиты главной "водной дороги" в Сибирь по реке Каме до нынешнего города Соликамска, затем волоком до реки Туры, в Обь. В начале XVII века Верхотурье превращается в важный центр сибирской жизни: в крепости была организована таможня, и все товары, которыми были богаты пространства Сибири, в том числе пушнина и мед, проходили через Верхотурье. Расцвету города способствовали два государственных указа: согласно первому объявлялась монополия государства российского на торговлю пушниной, что заставляло все сделки между местным населением (манси) и русскими купцами совершать на гостином дворе Верхотурья; согласно второму учреждалась ямская служба, дороги которой проходили через Верхотурье, строительство же других путей сообщения в ближайших окрестностях было запрещено.

С отменой пошлин для торговли и внутренних таможен в 1753 году торговля города постепенно начинает уменьшаться. К середине XIX века торговые пути смещаются на юг (через Екатеринбург), и Верхотурье теряет свое торговое значение и превращается в духовный центр России со своими монастырями, храмами и святынями.

В настоящее время город по-прежнему остается духовной столицей Урала. Верхотурье - единственный город Свердловской области, зачисленный в список 115 городов страны, имеющих ценные градостроительные ансамбли и комплексы. На левом берегу Туры располагается архитектурно-исторический ансамбль - единственный на Урале Троицкий Кремль с зубцами и бойницами. Памятником архитектуры мирового значения является расположенный на территории Верхотурского Кремля Свято-Троицкий храм (1704-1710 годы). Международная Гаагская конвенция 1959 года включила Свято-Троицкий храм Верхотурья в число наиболее значительных архитектурных памятников мира.

С 1990 года вновь действует Николаевский мужской монастырь. На его территории находится Крестовоздвиженский собор, построенный в 1913 году, - третий по величине в России.

Село Меркушино находится в 50 км восточнее города Верхотурье. Здесь жил в миру праведный Симеон, один из самых почитаемых святых на Урале. Через 50 лет после его смерти произошло чудесное восхождение его мощей, а в могиле открылся целебный источник. В 1704 году мощи Святого Симеона были торжественно перенесены в город Верхотурье. С тех пор стали звать его Симеоном Верхотурским, а до этого все знали его как Симеона Меркушинского. До революции почитание святого Симеона в России было практически повсеместным. Количество паломников, прибывающих на поклонение его святым мощам из уральских и сибирских, а также Новгородской, Тверской, Петербургской, Архангельской и других европейских губерний, составляло, по оценкам современников, в конце XIX века 50 тыс. человек, в начале XX века 60 тыс. человек, а в годы первой мировой войны 90-120 тыс.человек ежегодно.

С 1997 года в селе Меркушино действует Свято-Симеоновское подворье Ново-Тихвинского женского монастыря. 25 мая 2001 года была совершена закладка Михаило-Архангельского храма. В августе 2004 года правящий архиерей совершил торжественное освящение Михаило-Архангельского храма. В настоящее время, с помощью благодетелей, полностью восстановлен весь храмовый комплекс и обустроено две гостиницы для паломников. В Меркушино постоянно проживают около 20 сестер, которые несут различные послушания: поют и читают в храме, принимают богомольцев. Три раза в год, в дни празднования 1-го и 2-го обретения и перенесения мощей праведного Симеона, сюда из Екатеринбурга приезжают почти все сестры монастыря.

Главный иконостас храма Архангела Михаила в селе Меркушино выполнен по проекту Петра Березкина в стиле московского (нарышкинского) барокко.

Между поселком Махнево и селом Меркушино расположен уникальный паломнический и религиозно-познавательный объект - Симеонова тропа.

Это легендарный путь Симеона Верхотурского, который, по преданию, ходил молиться в Спасо-Преображенскую церковь Тагильской слободы (сейчас это территория поселка Махнево) из села Меркушино. В XVIII-XX веках здесь был проложен Добровольский тракт, сохранившийся фрагментарно (кюветы, верстовые столбы), который представлял собой часть традиционного паломнического маршрута из Екатеринбурга в Верхотурье. В настоящее время разработкой и организацией паломнических туров по Симеоновой тропе занимается Уральское православное патриотическое общество им. Святителя Николая Чудотворца.

Поселок Махнево расположен на перекрестке трех исторически значимых дорог, в 70 км от Верхотурья. С запада на восток через поселок протекает река Тагил. В народе она получила название "Дорога Ермака". По центральной улице поселка проходит старый Верхотурский тракт - в начале XVII века главная дорога в Сибирь. С юга на север через поселок проходит Меркушинский тракт или "Тропа Симеона".

Поселок Махнево - Тагильская слобода сыграл большую роль в деле освоения Урала и Сибири. Первое упоминание о ней в документах встречается в 1612 году. Известный уральский историк И.Я. Кривощеков назвал ее "аванпостом Верхотурья в Сибири". Коренными жителями этой местности были племена манси. Характерными свидетельствами древней культуры местных племен являются так называемые писаницы (наскальные рисунки). Берега реки Тагил в ее верхнем и среднем течении представляют собой своеобразную галерею наскальной живописи. Такого количества рисунков нет ни на одной из уральских рек. На правом берегу реки Тагил, примерно в 35 км вверх по течению от поселка Махнево находится Кваршинская пещера - памятник культуры областного значения. В народе ее называют "пещера Ермака". По преданию Ермак со своей дружиной мог останавливаться там во время зимовки на реке Тагил.

Жители деревень на берегах реки Тагил бережно хранят и передают легенды и предания о походе Ермака. В 4 км от села Фоминское на правом берегу реки Тагил есть место, именуемое в народе "Барка". Здесь якобы затонуло одно из судов Ермака. По некоторым документальным источникам в устье реки Кыртомка, на правом берегу реки Тагил, произошло первое сражение дружины Ермака с войском сибирских татар и манси.

В 58 км от поселка Махнево на правом высоком берегу реки Тагил, при ее впадении в реку Туру, стоит старинное уральское село Болотовское. До 1919 года здесь проходила административная граница между Тобольской и Пермской губерниями.

Рассматривать отдельно взятый город Верхотурье как паломническую и туристско-рекреационную зону нецелесообразно с социально-экономической точки зрения. Целевая аудитория "паломники" мотивирована на минимальные затраты, а для целевой аудитории "туристы" не оформлен туристский продукт.

При включении в проект села Меркушино, Симеоновой тропы и поселка Махнево с обязательным строительством автомобильной дороги Махнево - Карпунино и автомобильного моста через реку Туру появляется компактный, законченный туристский продукт для той и другой целевой аудитории.

В случае строительства автомобильной дороги Махнево - Карпунино и автомобильного моста через реку Туру появляется возможность формирования кольцевого маршрута Екатеринбург - Невьянск - Нижний Тагил - Верхотурье - Меркушино - Махнево - Верхняя Синячиха - Нижняя Синячиха - Алапаевск - Реж - Екатеринбург; радиального маршрута Верхотурье - Меркушино - Махнево - Верхняя Синячиха - Нижняя Синячиха - Ирбит - Тюмень.

Со строительством "северного коридора" Екатеринбург - Ивдель - Ханты-Мансийск и использованием существующей автомобильной дороги Пермь - Качканар - Ивдель туристско-рекреационная зона становится доступной для туристских потоков из соседних регионов (Пермского края и Тюменской области). При этом туристско-рекреационная зона может быть включена в проектируемый туристский кластер "Уральский меридиан", который включает в себя разнообразный туристский потенциал городов Северного управленческого округа Свердловской области: Качканара, Краснотурьинска, Карпинска и Североуральска. При функционировании северного транспортного коридора появляется реальная возможность формирования нескольких туристических потоков:

1) существующий - из Екатеринбурга по Серовскому тракту через Невьянск, Нижний Тагил на Верхотурье;

2) проектируемый - из Екатеринбурга через Реж, Алапаевск, Верхнюю Синячиху, Махнево, Меркушино, Верхотурье;

3) проектируемый - из Тюмени через Ирбит, Нижнюю Синячиху, Верхнюю Синячиху, Махнево, Меркушино, Верхотурье;

4) проектируемый - из Перми через Качканар на Верхотурье;

5) проектируемый - из Ханты-Мансийска через Ивдель, Серов, Краснотурьинск на Верхотурье.

В рамках планируемой паломнической и туристско-рекреационной зоны возможна организация следующих многофункциональных культурных комплексов и мотелей на въездах в город, гостиниц и аналогичных средств размещения для паломников и туристов, других инфраструктурных объектов, присущих туристским центрам, в том числе:

1) туристско-рекреационный комплекс для семейного отдыха в черте города Верхотурья (Верхотурская ремесленная слобода) - до 2000 мест дневного пребывания и до 100 мест размещения;

2) туристско-рекреационный комплекс в черте поселка Махнево (Ямская слобода) - до 40 мест размещения;

3) мотель на автомобильной дороге Екатеринбург - Серов, около поворота к городу Верхотурье - на 20 мест размещения;

4) авто-кемпинг на автомобильной дороге Нижний Тагил - Верхняя Салда - Верхняя Синячиха - Ирбит, около развилки Верхняя Синячиха - Нижняя Синячиха - на 100 мест размещения;