На развитие конкуренции существенное влияние оказывают административные барьеры, снижающие стимулы входа на рынки новых участников, повышающие непроизводственные издержки и создающие условия для коррупции.
Одним из важных условий ускорения социально-экономического развития области и повышения доверия бизнеса к органам исполнительной власти области является дальнейшее реформирование системы государственного управления, которое осуществляется в рамках реализации основных направлений действий по реализации административной реформы в Тульской области с 2006 по 2010 годы. Распоряжением губернатора Тульской области от 29 сентября 2008 года N 1461-рг утвержден план противодействия коррупции в органах исполнительной власти Тульской области на 2009-2010 годы.
В настоящее время в Тульской области существует информационная инфраструктура, способствующая развитию предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров.
Проблемы поиска поставщиков и потребителей, оперативного получения качественной информации, обеспечения прозрачности взаимоотношений со стороны органов исполнительной власти решаются за счет создания порталов и размещения на них полной информации.
Портал органов исполнительной власти Тульской области действует на основании постановления администрации Тульской области от 27.05.2009 N 365 "Об официальном портале органов исполнительной власти Тульской области".
Портал является информационным ресурсом общего пользования, обеспечивающим доступ физических и юридических лиц к информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области, к информационным и иным услугам (сервисам), обязательность оказания которых установлена федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тульской области.
Информация предоставляется органами исполнительной власти Тульской области. На портале размещены и регулярно обновляются:
база правовых актов, изданных губернатором и правительством Тульской области, тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в Тульскую областную Думу;
{Слово "администрацией" заменено словом "правительством": Постановление правительства Тульской области от 16.02.2012 N 56; НГР: RU71000201200073}
информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг, установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами исполнительной власти Тульской области к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органами исполнительной власти Тульской области;
информация об участии органов исполнительной власти Тульской области в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Тульской области;
информация о работе органов исполнительной власти Тульской области с обращениями физических и юридических лиц, в том числе: порядок и время приема, порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера и другие сведения.
Постановлением администрации Тульской области от 21.10.2008 N 652 "О специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Тульской области" введен в действие региональный портал государственных услуг населению Тульской области.
В настоящее время на портале размещена информация о 20 административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области.
Назначение портала – обеспечение населения полной и оперативной информацией о предоставлении государственных услуг многофункциональными центрами муниципальных образований.
Многофункциональные центры оказания государственных услуг открыты в городах Алексине, Новомосковске, Веневе и Одоеве. Центры оснащены компьютерным оборудованием и типовым программным обеспечением.
В целях сокращения сроков выполнения отдельных административных процедур и сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц в органах исполнительной власти Тульской области внедряется автоматизированная система электронного документооборота.
В органах исполнительной власти Тульской области уже внедрены и работают программные модули по регистрации входящей и исходящей корреспонденции. Ведется централизованная обработка корреспонденции в управлении по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области. По отдельным группам документов продвижение в системе ведется только в электронном виде.
{Текст "в управлении делопроизводства и управлении по работе с обращениями граждан" заменен текстом "в управлении по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 16.02.2012 N 56; НГР: RU71000201200073}
В период с 2010 по 2012 год планируется создание в помещениях органов исполнительной власти Тульской области пунктов подключения к сети Интернет, предназначенных для использования посетителями.
Информационно-справочные киоски предполагается установить в зданиях правительства Тульской области, расположенных в г. Туле. Подключение киосков AVIOR INFO к сети Интернет предлагается выполнить через локальные сети органов исполнительной власти Тульской области.
{Слово "администрации" заменено словом "правительства": Постановление правительства Тульской области от 16.02.2012 N 56; НГР: RU71000201200073}
Осуществляется ряд мероприятий, направленных на сокращение административных барьеров. Одной из важных задач на текущий момент является сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
В этих целях планируется проведение автоматизации деятельности многофункциональных центров оказания государственных услуг.
Для чего необходимо создать компьютерные технологии предоставления государственных услуг в режиме "одного окна". С этой целью в центрах планируется внедрение типового проекта информационной системы многофункционального центра оказания государственных услуг. Проект разрабатывается на конкурсной основе по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации и предоставляется Тульской области безвозмездно. Внедрение и сопровождение проекта осуществляется за счет средств бюджета области.
Дальнейшее развитие компьютерных технологий для функционирующих в области многофункциональных центров предполагается по следующим направлениям: