Развитие малого и среднего предпринимательства определено Программой социально-экономического развития Тульской области до 2010 года, Стратегией социально-экономического развития Тульской области до 2028 года в качестве одного из приоритетных направлений.
{Текст "до 2010 года" заменен текстом "до 2015 года": Постановление правительства Тульской области от 16.02.2012 N 56; НГР: RU71000201200073}
Вклад малого бизнеса в развитие области становится с каждым годом весомее. По итогам 2009 года в Тульской области зарегистрировано 57780 субъектов малого и среднего предпринимательства. В их числе 226 средних предприятий, 16718 малых предприятий и 40836 индивидуальных предпринимателей. Количество малых предприятий, включая 14281 микропредприятие (численностью от 1 до 15 человек включительно) и 2437 малых предприятий (численностью от 16 до 100 человек включительно), увеличилось на 45,3% по сравнению с 2008 годом. В 2009 году количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 939 человек, что на 2,4% больше в сравнении с 2008 годом.
Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса в Тульской области, особенно в период 2005-2009 годов, имеют выраженную тенденцию количественного и качественного роста.
Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий и организаций Тульской области всех форм собственности по сравнению с 2008 годом увеличилась на 6,7 процентных пункта и составила 42,6%.
Общая численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в 2009 году составила 260,0 тыс. человек, а доля занятых в малом и среднем бизнесе в общем количестве занятых в экономике области – 35%.
Оборот малых и средних предприятий в 2009 году составил 150,2 млрд. рублей, что на 14,4% больше по сравнению с 2008 годом.
Доля малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий области по сравнению с 2008 годом увеличилась на 5,3 процентных пункта и составила 32,0%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в секторе малого и среднего предпринимательства за 2009 год на 67,86 млрд. рублей, что на 29,4% больше, чем в 2008 году.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП в 2009 году составила 10,6 процентов.
Повышению инвестиционной активности в секторе малого бизнеса области способствуют результаты реализации мероприятий долгосрочных целевых программ. В 2009 году объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий составил 3,75 млрд. рублей.
{Слово "областных" заменено словом "долгосрочных": Постановление правительства Тульской области от 16.02.2012 N 56; НГР: RU71000201200073}
Доля предпринимательской составляющей в общем объеме инвестиций по полному кругу организаций области в 2009 году составила 6,1 процента.
На рынке товаров и услуг области субъекты малого предпринимательства в отдельных отраслях успешно конкурируют с крупным бизнесом. По итогам 2009 года в общих объемах оборота по основным видам деятельности доля малого предпринимательства составляет: в общественном питании – 83,8%, в розничной торговле – 61,8%.
На состояние конкурентной среды в сфере малого и среднего бизнеса в Тульской области оказывает большое влияние наличие значительного числа крупных промышленных предприятий (доля промышленности в общем обороте предприятий и организаций региона по итогам 2009 года составляет 38,3%)
Предприятия малого и среднего бизнеса конкурируют с крупными компаниями за доступ к земельным ресурсам, энергоресурсам, объектам инженерной инфраструктуры, привлечение квалифицированных кадров.
К факторам, сдерживающим развитие конкуренции и ограничивающим выход на рынки субъектам малого и среднего предпринимательства, относятся затруднение доступа к кредитным ресурсам банков, высокие административные барьеры, недостаток квалифицированных кадров.
Несмотря на увеличение в Тульской области числа субъектов малого предпринимательства – получателей кредитов, кредиты, в том числе долгосрочные инвестиционные, недоступны для большинства субъектов малого предпринимательства. Очевидно, что потребности предпринимателей в финансовых ресурсах значительно превышают даже существенно возросшие возможности бюджета.
В основе проблемы привлечения в сферу малого и среднего предпринимательства банковского капитала – слабая имущественная база малых предприятий, и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также высокие, по сравнению с доходностью бизнеса, ставки платы за кредитные ресурсы.
Уровень развития в Тульской области микрофинансовых услуг для предпринимателей, в первую очередь начинающих, не отвечает задачам ускоренного развития малого бизнеса. Ограниченное число банков, оказывающих указанные услуги, а также микрофинансовых организаций, действующих на территории региона, в настоящее время не в состоянии обеспечить потребности предпринимателей, в первую очередь, из отдаленных от областного центра территорий.
К числу иных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства и развитие конкуренции в области, относятся:
обеспечение нежилыми помещениями субъектов малого предпринимательства, в первую очередь, находящихся на начальном этапе становления;
недостаточное финансовое обеспечение за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра;
ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
В сложившихся экономических условиях решение указанных проблем приобретает особую актуальность.
Ряд проблем предусмотрено решить путем реализации долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418 (далее – Программа). Программа направлена на создание благоприятных условий для дальнейшего развития бизнеса в регионе, повышение его вклада в социально-экономическое развитие Тульской области, создание условий для развития конкуренции в сфере предпринимательства. На реализацию Программы в 2009 году из средств бюджета области выделено 24,78 млн. рублей.
{Текст "2009-2012 годы" заменен текстом "2009-2016 годы": Постановление правительства Тульской области от 16.02.2012 N 56; НГР: RU71000201200073}