ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июля 2010 года N 1464-ЗТО
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тульской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
(с изменениями на 1 июня 2020 года)
(в ред. Законов Тульской области от 01.04.2013 N 1894-ЗТО, от 01.04.2014 N 2099-ЗТО, от 02.03.2015 N 2267-ЗТО, от 01.06.2020 N 44-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
8 июля 2010 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Тульской областной Думе (далее - областная Дума), - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в областной Думе в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") и Законом Тульской области от 1 апреля 2013 года N 1893-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов Тульской областной Думы" (далее - политическая партия). Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целей настоящего Закона понимается в том числе политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;
(п. 1 в ред. Закона Тульской области от 02.03.2015 N 2267-ЗТО)
2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации;
3) региональный государственный телеканал - региональный телеканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Тульской области (далее - область), либо региональный телеканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания области, либо региональный телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля области;
4) региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация области, либо региональный радиоканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания области, либо региональный радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля области.
Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий региональным телеканалом и региональным радиоканалом.
2. Освещение деятельности политических партий осуществляется региональным государственным телеканалом, определяемым правительством области, и региональным радиоканалом.
(часть 2 в ред. Закона Тульской области от 02.03.2015 N 2267-ЗТО)
3. В случае отсутствия в области регионального государственного телеканала освещение деятельности политических партий осуществляется иным региональным телеканалом. Региональный радиоканал, указанный в части 2 настоящей статьи, и иной региональный телеканал определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд избирательной комиссией области.
(часть 3 в ред. Закона Тульской области от 02.03.2015 N 2267-ЗТО)
4. Утратила силу. - Закон Тульской области от 02.03.2015 N 2267-ЗТО.
5. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума;
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой политической партии в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование граждан Российской Федерации о деятельности политических партий.
Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом
1. Освещение деятельности политической партии региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической партией;
(в ред. Закона Тульской области от 01.04.2013 N 1894-ЗТО)
4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов политической партии;
(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2020 N 44-ЗТО)
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований.
2. Распространение не связанной с деятельностью политической партии информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
3. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 настоящей статьи, должны сопровождаться на региональном телеканале титрами, на региональном радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии.
Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется избирательной комиссией области.
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются избирательной комиссией области. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 1 статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Избирательной комиссией области могут утверждаться иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии.
3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, избирательная комиссия области создает рабочую группу, утверждает ее состав и порядок деятельности. В состав рабочей группы входят два члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, от региональных телеканала и радиоканала, определяемых в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, от правительства области, от общественной палаты области. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, иные специалисты.
(в ред. Закона Тульской области от 02.03.2015 N 2267-ЗТО)
Постановление избирательной комиссии области о создании рабочей группы, ее составе и порядке ее деятельности подлежит незамедлительному размещению на сайте избирательной комиссии области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Закона Тульской области от 02.03.2015 N 2267-ЗТО)
4. Региональные телеканал и радиоканал, определяемые в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, обязаны вести учет объема эфирного времени, затраченного ими на освещение деятельности политических партий в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи.
5. В случае если избирательная комиссия области установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение соответствующему региональному телеканалу или радиоканалу.
В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.
6. Региональный телеканал или радиоканал, получивший указанное в части 5 настоящей статьи решение избирательной комиссии области, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.
7. В случае несогласия с указанным в части 5 настоящей статьи решением избирательной комиссии области региональный телеканал или радиоканал вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом избирательную комиссию области с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
Избирательная комиссия области в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий. В случае, если избирательная комиссия области примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме, региональный телеканал или радиоканал, в отношении которого принято решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии.
8. Избирательная комиссия области вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти области, от региональных телеканала и радиоканала, определяемых в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции избирательной комиссии области.
