ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от 7 мая 2010 года N 21-З
О наделении органов местного самоуправления Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года
____________________________________________________________________
Настоящий Закон введен в действие:
в 2011 году - Закон Республики Марий Эл от 13 декабря 2010 года N 58-З.
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Собранием
Республики Марий Эл
29 апреля 2010 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О Всероссийской переписи населения" и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (далее также - перепись населения).
Статья 1. Отдельные государственные полномочия по подготовке и проведению переписи населения, передаваемые органам местного самоуправления
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению переписи населения (далее - отдельные государственные полномочия):
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
Статья 2. Перечень городских округов и муниципальных районов, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями. Срок наделения отдельными государственными полномочиями
1. Отдельными государственными полномочиями, предусмотренными настоящим Законом, наделяются органы местного самоуправления следующих городских округов и муниципальных районов:
1) городской округ "Город Волжск";
2) городской округ "Город Йошкар-Ола";
3) городской округ "Город Козьмодемьянск";
4) Волжский муниципальный район;
5) Горномарийский муниципальный район;
6) Звениговский муниципальный район;
7) Килемарский муниципальный район;
8) Куженерский муниципальный район;
9) Мари-Турекский муниципальный район;
10) Медведевский муниципальный район;
11) Моркинский муниципальный район;
12) Новоторъяльский муниципальный район;
13) Оршанский муниципальный район;
14) Параньгинский муниципальный район;
15) Сернурский муниципальный район;
16) Советский муниципальный район;
17) Юринский муниципальный район.
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями до 1 января 2012 года.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий в пределах их компетенции имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл, передачу необходимых материальных средств;
2) получение разъяснений и методической помощи от Министерства финансов Республики Марий Эл по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний Министерства финансов Республики Марий Эл по устранению нарушений требований настоящего Закона;
4) принятие соответствующих муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) определить должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий;
3) обеспечить эффективное, целевое и рациональное использование переданных в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий, а также своевременное представление в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл отчетности по установленной форме об осуществлении указанных отдельных государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций;
4) исполнять письменные предписания Министерства финансов Республики Марий Эл по устранению нарушений требований настоящего Закона;
5) представлять Министерству финансов Республики Марий Эл необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых и материальных средств.
Статья 4. Права и обязанности уполномоченного органа государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1. Министерство финансов Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных отдельных государственных полномочий;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
4) проводить проверки по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.
2. Министерство финансов Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и переданных в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств и переданных в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности Президента Республики Марий Эл, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации
1. Президент Республики Марий Эл имеет следующие права, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Марий Эл, а также осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных отдельных государственных полномочий;
3) вносить в Государственное Собрание Республики Марий Эл предложения о прекращении осуществления переданных отдельных государственных полномочий в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона.
2. Президент Республики Марий Эл имеет следующие обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации:
1) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за использованием материальных и финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовые и материальные средства, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл для осуществления отдельных государственных полномочий, способ (методика) расчета субвенций
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл, источником образования которых являются субвенции из федерального бюджета.
2. Распределение (расчет) общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года осуществляется на основании методики согласно приложению к настоящему Закону.
Порядок расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые и материальные средства, полученные на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
5. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается Правительством Республики Марий Эл по предложению органов местного самоуправления и определяется отдельно по каждому муниципальному образованию.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство финансов Республики Марий Эл отчеты об осуществлении ими отдельных государственных полномочий, а также об использовании выделенных финансовых и материальных средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме.
Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл.
2. Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием финансовых и материальных средств органами местного самоуправления, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл.
3. Контроль осуществляется путем проведения комплексных проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий.
4. В случае выявления нарушений требований настоящего Закона, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, Министерство финансов Республики Марий Эл вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городским округам и муниципальным районам на эти цели финансовых и материальных средств.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Марий Эл, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление органами местного самоуправления одного или нескольких муниципальных образований переданных отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Марий Эл в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона.
3. В случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона Министерство финансов Республики Марий Эл создает комиссию для составления соответствующего акта, который направляется в Правительство Республики Марий Эл для принятия решения о внесении в Государственное Собрание Республики Марий Эл соответствующего проекта закона о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
4. Порядок возврата финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Марий Эл о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
