ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2010 года N 12
Об утверждении Положения о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2023 года на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 30.12.2022 N 640.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 13 июля 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 16.03.2010 N 94, от 08.04.2010 N 146, от 24.06.2010 N 305, от 13.04.2011 N 127, от 21.06.2011 N 233, от 22.03.2012 N 141, от 19.03.2013 N 127, от 05.07.2013 N 342, от 01.04.2016 N 153, от 22.05.2017 N 226, от 15.04.2019 N 172, от 16.04.2019 N 176, от 01.10.2020 N 464, от 28.12.2020 N 637, от 16.04.2021 N 152, от 13.07.2022 N 308)
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Вильямов
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.01.2010 N 12
ПОЛОЖЕНИЕ О ВИДАХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ (ИЗДАВАЕМЫХ) ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКЕ ИХ ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ) И ОПУБЛИКОВАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 16.03.2010 N 94, от 08.04.2010 N 146, от 24.06.2010 N 305, от 13.04.2011 N 127, от 21.06.2011 N 233, от 22.03.2012 N 141, от 19.03.2013 N 127, от 05.07.2013 N 342, от 01.04.2016 N 153, от 22.05.2017 N 226, от 15.04.2019 N 172, от 16.04.2019 N 176, от 01.10.2020 N 464, от 28.12.2020 N 637, от 16.04.2021 N 152, от 13.07.2022 N 308)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет виды правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядок их принятия (издания) и опубликования, за исключением правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, виды, порядок принятия (издания) и опубликования которых установлены федеральным законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2010 N 146)
1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
- нормативный правовой акт - акт, содержащий нормы права (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;
- ненормативный (индивидуальный) правовой акт - акт, устанавливающий, изменяющий или прекращающий правоотношения, обязательные для конкретных лиц либо определенного круга лиц; акт, устанавливающий, изменяющий или прекращающий правоотношения, рассчитанные на однократное применение.
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.04.2019 N 172)
1.3. Правовые акты органов исполнительной власти Сахалинской области и их руководителей принимаются (издаются) на основании и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также Устава и законов Сахалинской области, указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области.
1.4. Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в установленных актами Правительства Сахалинской области сферах деятельности, а также осуществляющие функции по государственному регулированию тарифов (цен) в установленной актами Правительства Сахалинской области сфере деятельности, принимают (издают) нормативные правовые акты, локальные нормативные правовые акты и ненормативные (индивидуальные) правовые акты.
1.5. Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в установленной актами Правительства Сахалинской области сфере деятельности, а также осуществляющие функции по контролю и надзору, по представлению интересов Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, принимают (издают) нормативные правовые акты, локальные нормативные правовые акты и ненормативные (индивидуальные) правовые акты.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 305)
1.6. В целях обеспечения изучения прокуратурой Сахалинской области и управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия действующему законодательству и наличия факторов, способствующих коррупционным проявлениям, руководители органов исполнительной власти Сахалинской области с началом процедуры согласования в обязательном порядке направляют в прокуратуру Сахалинской области и управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области проекты нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области, за исключением локальных нормативных правовых актов.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 16.03.2010 N 94, от 01.10.2020 N 464)
1.7. Органами исполнительной власти Сахалинской области проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти Сахалинской области обеспечивают проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства.
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.05.2017 N 226)
2. Виды правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями
2.1. Органы исполнительной власти Сахалинской области по вопросам своей компетенции принимают (издают) правовые акты в виде:
- приказов, носящих нормативный характер;
- распоряжений, носящих ненормативный характер.
2.2. Руководители органов исполнительной власти Сахалинской области по вопросам своей компетенции принимают (издают) правовые акты в виде:
- приказов, носящих нормативный характер;
- распоряжений, носящих ненормативный характер.
3. Принятие (издание) правовых актов органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями
3.1. Подготовка и согласование проектов правовых актов осуществляется структурными подразделениями органа исполнительной власти Сахалинской области (далее - структурное подразделение) по поручению руководителя, его заместителей или по собственной инициативе структурного подразделения в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти Сахалинской области, с учетом настоящего Положения.
При разработке и принятии нормативного правового акта учитываются:
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 342)
- требования по раскрытию органами исполнительной власти Сахалинской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведению общественного обсуждения;
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 342)
- требования по обсуждению проекта на общественном совете при органе исполнительной власти Сахалинской области в случае, если проект входит в состав нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых органами исполнительной власти Сахалинской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 342)
3.2. Проект правового акта должен отвечать следующим требованиям:
- логическое развитие темы правового регулирования;
- стройность и последовательность изложения норм;
- логическая и грамматическая связанность текста;
- четкость и ясность излагаемых норм;
- согласованность новых норм с действующими нормами;
- простота языка, исключение возможности двусмысленного понимания и толкования текста.
3.3. Проект правового акта должен иметь следующие реквизиты:
- титульная часть (наименование вида правового акта, дата и номер, гриф ограничения доступа к документу (при необходимости), место принятия (издания);
- заголовок (кратко и точно отражать содержание акта);
- текст (вступительная и распорядительная части);
- подпись (наименование должности, инициалов и фамилии должностного лица, подписывающего правовой акт).
3.4. Проект правового акта, разработанный в установленном порядке, подлежит согласованию с заинтересованными лицами.
Обязательным для всех проектов правовых актов является согласование:
- с заместителем руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, курирующим соответствующую сферу в соответствии с распределением полномочий;
- со структурным подразделением, осуществляющим правовое обеспечение органа исполнительной власти Сахалинской области;
