ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2010 года N 23-П
О порядке формирования и ведения регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области и регионального портала государственных услуг (функций) Астраханской области и об автоматизированном учете событий в ходе предоставления государственных услуг (функций)
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 05.04.2012 N 125-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", в целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг (функций)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области, регионального портала государственных услуг (функций) Астраханской области и автоматизированного учета событий в ходе предоставления государственных услуг (функций) (далее - Порядок).
2. Установить, что ведение информационного ресурса регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области и обеспечение надлежащего функционирования региональных информационных систем "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области" (далее - региональный реестр), "Региональный портал государственных услуг (функций) Астраханской области" (далее - региональный портал) и "Учетная система хода предоставления государственных услуг" (далее - учетная система) возложено на министерство экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) (далее - оператор регионального реестра и информационного узла).
(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
3. Оператору регионального реестра и информационного узла:
а) обеспечить контроль за ведением электронных форм регионального реестра и учетной системы и соблюдением методических указаний по их заполнению;
б) определить лиц, ответственных за подтверждение сведений о государственных услугах (функциях), предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи в установленном порядке;
в) обеспечить техническую возможность для размещения и бесперебойного функционирования комплекса серверного оборудования систем регионального реестра, регионального портала и учета событий;
г) обеспечить техническую возможность доступа к системам регионального реестра, регионального портала и учета событий из локальной сети администрации Губернатора Астраханской области и VPN -сети исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
4. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, к сфере деятельности которых относится предоставление государственных услуг:
а) определить лиц, ответственных за представление сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в региональном реестре и отчетов о событиях в ходе предоставления государственных услуг (функций) в учетной системе, и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи в установленном порядке;
б) в срок до 10.02.2010 представить согласно требованиям, установленным Порядком, оператору регионального реестра сведения о государственных услугах (функциях), отнесенных к их сфере деятельности в соответствии со сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
в) в срок до 20.03.2010 обеспечить доступ к региональному порталу и учетной системе лиц, ответственных за размещение в них сведений о государственных услугах (функциях).
(Пункт 4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
И.о. Губернатора
Астраханской области
К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 27.01.2010 N 23-П
Порядок формирования и ведения регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области, регионального портала государственных услуг (функций) Астраханской области и автоматизированного учета событий в ходе предоставления государственных услуг (функций) Общие положения
1. Настоящий Порядок утвержден в целях упорядочения деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по систематизации и учету информации о предоставляемых ими государственных услугах (функциях), опубликованию данной информации в сети Интернет для обеспечения свободного доступа к ней граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц) (далее - заинтересованные лица) и создания условий для электронного взаимодействия заинтересованных лиц с исполнительными органами государственной власти Астраханской области в ходе предоставления государственных услуг (функций).
2. Информационное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Астраханской области, которые осуществляют учет и публикацию сведений о муниципальных услугах (функциях) , осуществляется оператором регионального реестра и информационного узла на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых в соответствии с настоящим Порядком.
(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
3. Соглашения об информационном взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Астраханской области, уполномоченными осуществлять учет и публикацию информации о муниципальных услугах (функциях) , включают в себя требования к соответствию состава и формы представления информации о муниципальных услугах (функциях) , представляемой указанными органами местного самоуправления, требованиям, предъявляемым настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами к соответствующей информации о государственных услугах (функциях) , размещаемой в региональном реестре государственных услуг (функций) Астраханской области и на региональном портале государственных услуг (функций) Астраханской области.
4. Информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Астраханской области, уполномоченными на ведение сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством о ведении указанного реестра, и настоящим Порядком.
Региональный реестр
5. Региональный реестр является систематизированной базой данных на электронном носителе, содержащей предусмотренные настоящим Порядком сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
6. Региональный реестр является государственной информационной системой Астраханской области.
7. Ведение регионального реестра осуществляется в соответствии с организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра с иными государственными информационными системами и сетями.
8. Региональный реестр состоит из сведений о государственных услугах (функциях), предоставление которых регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами предоставления государственных услуг (функций), а также справочной информации, состав которой определяется министерством экономического развития Астраханской области - оператором регионального реестра.
9. Сведения о государственных услугах (функциях) подготавливаются исполнительными органами государственной власти Астраханской области исходя из того, что государственной услугой является законченная последовательность действий, ограниченная по времени и обусловленная запросом (обращением) получателя государственной услуги (функции) , направленная на предоставление ожидаемого получателем государственной услуги (функции) результата.
Сведения о государственных услугах (функциях) должны охватывать всю совокупность государственных услуг (функций) , предоставляемых исполнительным органом государственной власти Астраханской области, и включать по каждой государственной услуге (функции) формализованное описание процесса ее предоставления согласно требованиям, утвержденным федеральным законодательством, о единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10. Сведения о государственных услугах (функциях) готовятся исполнительными органами государственной власти Астраханской области на основании действующего законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
11. Сведения о государственных услугах (функциях) формируются исполнительными органами государственной власти Астраханской области в электронном виде путем заполнения электронных форм регионального реестра с использованием его программно-технических средств.
Структура электронных форм регионального реестра и порядок их заполнения определяются в методических указаниях, разрабатываемых оператором регионального реестра.
12. Сформированные в электронном виде сведения о государственных услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица исполнительного органа государственной власти Астраханской области и передаются оператору регионального реестра по каналам связи, предусмотренным для автоматизированной системы ведения регионального реестра.
Руководители и ответственные лица исполнительных органов государственной власти Астраханской области, представляющие сведения о государственных услугах (функциях) для размещения в региональном реестре, несут ответственность за полноту и достоверность размещенных в региональном реестре сведений, в том числе содержащихся в разделах справочной информации, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения".
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
13. При отсутствии в исполнительном органе государственной власти Астраханской области ответственных лиц, имеющих сертификаты ключей подписей и средства электронной цифровой подписи, идентификация исполнительного органа государственной власти Астраханской области может осуществляться на основании идентификационных данных (имя и пароль), предоставляемых оператором регионального реестра и информационного узла.
(Пункт 13 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
14. Оператор регионального реестра и информационного узла в течение десяти дней после получения указанных в региональном реестре сведений проверяет их на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Астраханской области и настоящему Порядку.
(Пункт 14 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
15. В случае, если по результатам проверки, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, выявлены несоответствия, оператор регионального реестра и информационного узла в срок, не превышающий трех дней направляет представившему ненадлежащие сведения исполнительному органу государственной власти Астраханской области уведомление об их устранении в форме электронного документа с использованием программно-технических средств регионального реестра. Устранение нарушений должно быть осуществлено исполнительным органом государственной власти Астраханской области, представившим ненадлежащие сведения, в течение трех дней.
(Пункт 15 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
16. Если по результатам проверки, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, несоответствий не выявлено, оператор регионального реестра и информационного узла в срок, не превышающий одного дня после истечения срока проверки, подписывает указанные сведения электронной цифровой подписью ответственного лица оператора регионального реестра и информационного узла и, используя программно-технические средства регионального реестра, размещает указанные сведения в региональном реестре.
(Пункт 16 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
17. Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей государственной услуги (функции) , актуализирует сведения о предоставленной государственной услуге (функции) , отраженные в региональном реестре.
В срок, не превышающий одного рабочего дня со дня официального опубликования нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления новой государственной услуги (функции) , отменяющего или изменяющего условия предоставления государственной услуги (функции) , сведения о которой включены в региональный реестр, исполнительный орган государственной власти Астраханской области, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей государственной услуги (функции) , направляет оператору регионального реестра и информационного узла в порядке, предусмотренном настоящим разделом, сведения о новой государственной услуге (функции) или изменении сведений, включенных в региональный реестр.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
18. Оператор регионального реестра и информационного узла в случае выявления факта ненадлежащего исполнения исполнительным органом государственной власти Астраханской области обязанностей по представлению сведений о государственных услугах (функциях) направляет представление о выявленном нарушении в Правительство Астраханской области с изложением обстоятельств выявленного нарушения и предложений о вынесении дисциплинарных взысканий руководителю и ответственным лицам исполнительного органа государственной власти Астраханской области, допустившим нарушение.
(Пункт 18 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
19. Оператор регионального реестра и информационного узла обеспечивает сводную систематизацию сведений о государственных услугах (функциях) , учитываемых в региональном реестре, на основании следующих критериев:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
по алфавиту на основе кратких наименований государственных услуг (функций) ;
по ключевым словам в полном и кратком наименовании государственных услуг (функций) ;
по категории заявителя (получателя государственной услуги (функции).
Каждой государственной услуге (функции) , сведения о которой занесены в региональный реестр, оператором регионального реестра присваивается регистрационный номер.
20. В региональном реестре отражается дата внесения сведений о государственной услуге (функции) в региональный реестр и даты их последующих изменений.
21. Помимо сведений о государственных услугах (функциях) в региональном реестре может содержаться справочная информация, состав которой определяется оператором регионального реестра и информационного узла.
(Пункт 21 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 171-П)
Учетная система хода предоставления государственных услуг (функций)
22. оператор регионального реестра и информационного узла обеспечивает функционирование автоматизированной системы учета событий в ходе предоставления государственных услуг (функций) исполнительным органами государственной власти Астраханской области.
