ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 февраля 2010 года N 1407-ЗТО
О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений
____________________________________________________________________
Настоящий Закон введен в действие с 1 января по 31 декабря 2010 года - Закон Тульской области от 21 декабря 2009 года N 1383-ЗТО (в ред. Закона Тульской области от 18 февраля 2010 года N 1408-ЗТО).
____________________________________________________________________
Принят
Тульской областной Думой
18 февраля 2010 года
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области государственным полномочием по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений
Органы местного самоуправления городских округов (город Донской, рабочий поселок Новогуровский, город Новомосковск, город Тула) и муниципальных районов Тульской области (Арсеньевский район, Алексинский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Ефремовский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Ленинский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (далее - государственное полномочие).
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием
Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на 2010 год.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) материальное обеспечение, а также финансовое обеспечение государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области);
2) получение разъяснений от органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере финансов, и департамента образования Тульской области (далее - уполномоченные органы исполнительной власти области) по вопросам осуществления государственного полномочия;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование выделенных на осуществление государственного полномочия материальных ресурсов и финансовых средств;
3) представлять в установленные сроки в уполномоченные органы исполнительной власти области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственного полномочия, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти области, осуществляющих контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственного полномочия, обязательные для исполнения.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия
1. От имени органов государственной власти Тульской области (далее - орган государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляют администрация Тульской области (далее - администрация области), уполномоченные органы исполнительной власти области.
Администрация области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
2. Администрация области, уполномоченные органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции имеют право:
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственного полномочия;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственного полномочия, использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Администрация области, уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственного полномочия.
Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение органов местного самоуправления для осуществления государственного полномочия
1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета области.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области из бюджета области для осуществления государственного полномочия, определяется по формуле:
=
, где:
- общий объем субвенций для i-го муниципального образования;
- количество месяцев, предусматриваемых для оплаты;
n - количество классов с наполняемостью менее нормативной;
SUM - суммирование по всем классам n;
Кn - количество учащихся в классе n;
Нn - нормативная наполняемость класса n;
Вn - размер вознаграждения для класса с наполняемостью, равной нормативной (1000 рублей);
m - количество классов с наполняемостью, равной или более нормативной;
К - отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета области порядке на счета бюджетов муниципальных образований Тульской области.
4. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, формируется органом по управлению государственным имуществом Тульской области на основании предложений органов местного самоуправления.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на осуществление государственного полномочия, на другие цели.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют в органы исполнительной власти области, осуществляющие контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным, отчеты по форме, установленной нормативными правовыми актами администрации области.
Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется администрацией области, уполномоченными органами исполнительной власти области.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об осуществлении государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3. В случае выявления допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственного полномочия уполномоченные органы исполнительной власти области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия
1. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается законом Тульской области (далее - закон области).
2. Основаниями для прекращения осуществления государственного полномочия в отношении одного или нескольких муниципальных образований Тульской области могут быть:
1) вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственного полномочия становится невозможной;
2) неисполнение, ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
4) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия;
5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3. Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, определяется законом области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственного полномочия
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственного полномочия в соответствии с действующим законодательством и в той мере, в какой указанное полномочие было обеспечено соответствующими органами государственной власти области материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Тульской областной Думы
И.В.Панченко
Губернатор
Тульской области
В.Д.Дудка
