ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
от 5 марта 2010 года N 401
Об Уполномоченном по правам ребенка в Камчатском крае
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21 мая 2011 года на основании
Закона Камчатского края от 28 апреля 2011 года N 590
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Камчатского края
17 февраля 2010 года
Статья 1. Предмет настоящего Закона
Настоящий Закон определяет статус, полномочия, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Камчатском крае (далее - Уполномоченный), а также иные вопросы его деятельности.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 3. Уполномоченный по правам ребенка в Камчатском крае
1. Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, признания и соблюдения этих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти Камчатского края, должностными лицами органов государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы государственной власти и органы местного самоуправления), иными организациями и физическими лицами.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Камчатского края.
3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от органов государственной власти и органов местного самоуправления и неподотчетен им.
4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.
5. Уполномоченный защищает права, свободы и законные интересы ребенка, определенные в Конвенции ООН о правах ребенка, Всеобщей декларации прав человека, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иные права, установленные Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае их нарушения в Камчатском крае.
6. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности сотрудничает с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления и иными организациями.
Статья 4. Задачи Уполномоченного
1. Основными задачами Уполномоченного являются:
1) обеспечение эффективной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
2) содействие деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц в области обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
3) совершенствование механизма обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Камчатского края по вопросам обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка;
5) информирование общественности о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка, пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и института Уполномоченного;
6) развитие международного сотрудничества в области обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.
2. Приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного является защита прав, свобод и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 5. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности.
2. Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и иных лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка. Уполномоченный обеспечивает конфиденциальность полученных им персональных данных, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Статья 6. Требования к кандидату на должность Уполномоченного
Уполномоченным может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее юридическое или педагогическое образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее семи лет, обладающий общественным авторитетом, знанием проблем детства и опытом защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.
Статья 7. Назначение на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием Камчатского края по представлению губернатора Камчатского края сроком на 3 года. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд. Срок полномочий Уполномоченного исчисляется со дня принятия Законодательным Собранием Камчатского края постановления о назначении Уполномоченного, если в постановлении не предусмотрено иное.
2. Губернатор Камчатского края представляет в Законодательное Собрание Камчатского края не более трех кандидатов для назначения на должность Уполномоченного.
3. Представления губернатора Камчатского края о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Камчатского края не ранее чем за 30 календарных дней и не позднее чем за 10 календарных дней до дня истечения срока полномочий Уполномоченного или в течение 14 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
4. Представление о назначении кандидата на должность Уполномоченного, вносимое губернатором Камчатского края в Законодательное Собрание Камчатского края, должно содержать информацию о кандидате (фамилию, имя, отчество; дату рождения; адрес места жительства; образование). К представлению о назначении на должность Уполномоченного должны быть приложены:
1) письменное согласие кандидата;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата;
3) копия документа, подтверждающего наличие высшего образования;
4) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы по юридической или педагогической специальности в соответствии с требованиями статьи 6 настоящего Закона, а также сведения о месте работы или роде деятельности за последние пять лет.
5. Решение о назначении кандидата на должность Уполномоченного принимается Законодательным Собранием Камчатского края в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Камчатского края, и оформляется постановлением Законодательного Собрания Камчатского края.
Статья 8. Ограничения, связанные с деятельностью Уполномоченного
На Уполномоченного распространяются ограничения, установленные Законом Камчатского края от 04.05.2008 N 57 "О государственных должностях Камчатского края".
Статья 9. Прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются по истечении срока его полномочий. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи.
2. Полномочия Уполномоченного досрочно прекращаются в случае:
1) занятия деятельностью, несовместимой с должностью Уполномоченного;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, замещающего должность Уполномоченного, либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
3) письменного заявления Уполномоченного о сложении своих полномочий;
4) утраты гражданства Российской Федерации;
5) неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять полномочия Уполномоченного;
6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, замещающего должность Уполномоченного, либо о признании его недееспособным;
7) вступления в законную силу решения суда об объявлении лица, замещающего должность Уполномоченного, безвестно отсутствующим или умершим;
8) смерти Уполномоченного.
3. Законодательное Собрание Камчатского края принимает постановление о прекращении полномочий Уполномоченного.
4. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания Камчатского края, а также досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания Камчатского края не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
Статья 10. Полномочия Уполномоченного
1. В целях выполнения своих задач Уполномоченный осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения организаций и физических лиц, касающиеся нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
2) проверяет самостоятельно или совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными государственными органами или их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, поступившие от организаций и физических лиц;
3) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в получаемых от органов государственной власти и органов местного самоуправления сведениях, документах, материалах по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, в обращениях организаций и физических лиц, а также в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
4) оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
5) предлагает уполномоченным органам обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) принимает в пределах своих полномочий меры к урегулированию споров между:
а) детьми, а также их законными представителями, с одной стороны, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и физическими лицами с другой стороны;
б) детьми, с одной стороны, и их законными представителями, с другой стороны;
7) направляет органам государственной власти и органам местного самоуправления, иным организациям, физическим лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем. В случае необходимости заключения, содержащие рекомендации Уполномоченного, направляются им в соответствующие федеральные органы государственной власти, в компетенцию которых входит разрешение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
8) информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
9) вносит органам государственной власти и органам местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
10) принимает участие в разработке нормативных правовых актов Камчатского края, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка (вносит свои предложения и замечания субъектам законодательной инициативы, участвует в работе комитетов и сессии Законодательного Собрания Камчатского края, входит в состав рабочих групп по разработке законопроектов). Уполномоченный вправе участвовать в заседаниях Правительства Камчатского края по вопросам, связанным с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка;
11) направляет в компетентные органы обращения о привлечении к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.
2. Уполномоченный при реализации полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не вправе принимать решения, относящиеся к компетенции других государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов детей.
3. Уполномоченный вправе направлять губернатору Камчатского края, в Законодательное Собрание Камчатского края и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка.
4. Уполномоченный самостоятельно или по запросам органов государственной власти Камчатского края, а также Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка направляет им информацию по отдельным вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка.
Статья 11. Рассмотрение Уполномоченным обращения по вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка
1. При рассмотрении обращения по вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка (далее - обращение) Уполномоченный руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Закона.
2. При рассмотрении обращения Уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти и органам местного самоуправления, иным организациям и физическим лицам, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию.
3. Уполномоченный не может передавать обращение или поручать проверку обращения органам государственной власти и органам местного самоуправления, иным организациям и физическим лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
4. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный обязан известить заявителя в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 12. Гарантии деятельности Уполномоченного
