ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 27.01.2011 N 38-П, от 16.05.2013 N 324-П,
от 25.12.2014 N 1048-П)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением соглашений с муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальное образование, автономный округ), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
(п. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 N 1048-П)
2. Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (далее - Соглашение) заключается муниципальным образованием с департаментом финансов автономного округа до начала очередного финансового года по форме типового соглашения согласно приложению к настоящему Порядку.
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 16.05.2013 N 324-П)
3 - 4. Утратили силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 16.05.2013 N 324-П.
5. Соглашение заключается:
от имени департамента финансов автономного округа - заместителем Губернатора автономного округа, директором департамента финансов автономного округа или лицом, исполняющим обязанности директора департамента финансов автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 16.05.2013 N 324-П)
от имени муниципального образования - соответствующим уполномоченным лицом.
6. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в Соглашении предусматриваются следующие меры:
а) по сокращению задолженности и увеличению объема неналоговых доходов местных бюджетов;
б) по оптимизации налоговых льгот, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами, на основе анализа их эффективности и уровня налоговых ставок;
в) по увеличению доходной базы по местным налогам;
г) по оптимизации расходов, в том числе на содержание работников бюджетных учреждений и органов местного самоуправления, путем:
- соблюдения установленных Правительством автономного округа нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
- внедрения системы оказания муниципальных услуг в соответствии со стандартами качества оказания услуг и установления нормативных затрат на них;
- совершенствования правового положения муниципальных учреждений;
- внедрения принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
(пп. "г" в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.01.2011 N 38-П)
д) по соблюдению требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации к размеру дефицита местного бюджета и муниципального долга;
е) по организации мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности бюджета муниципального образования;
ж) по оперативному представлению в департамент финансов автономного округа решений представительного органа муниципального образования о бюджете, а также решений о внесении изменений в решение о бюджете;
з) по внедрению программно-целевого метода бюджетного планирования.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в зависимости от социально-экономического положения конкретного муниципального образования в Соглашении могут предусматриваться также иные меры, направленные на обеспечение сбалансированного исполнения местного бюджета.
Департамент финансов автономного округа вправе включать в Соглашение меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, исполнение которых являлось условием Соглашения, действовавшего в отчетном финансовом году и которые не были выполнены.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 16.05.2013 N 324-П)