В соответствии с целями и направлениями проводимой в России на современном этапе административной реформы, определенными в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р), в области разработаны и утверждены распоряжением губернатора области от 26.05.2006 N 628-рг основные направления действий по реализации административной реформы в области (программа на 2006-2008 годы).
Реформирование системы государственного управления области по реализации административной реформы в области предполагает создание условий для осуществления полномочий органов исполнительной власти области с приоритетной нацеленностью предпринимаемых усилий на конечный результат.
В целях координации и контроля за ходом реализации мероприятий по проведению административной реформы в области постановлением администрации Тульской области от 02.03.2006 N 98 "О комиссии администрации Тульской области по проведению административной реформы" утверждено положение о комиссии и утвержден ее состав.
Целями административной реформы в области в 2006-2008 годах являются:
1. Повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области;
2. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области по оказанию государственных услуг и исполнению государственных функций;
3. Ограничение вмешательства органов исполнительной власти области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования.
Мероприятия Программы по реализации административной реформы в области на 2006-2008 годы направлены на внедрение пилотных проектов, соответствующих следующим приоритетным направлениям действий:
- формирование новой эффективной системы управления областью путем перехода от отраслевой системы построения исполнительных органов государственной власти области к системе построения, основанной на программно-функциональных принципах;
- формирование публичного государственного областного электронного реестра государственных функций и перечня государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти при исполнении ими государственных функций;
- устранение избыточных и дублирующих функций;
- качественное улучшение и модернизация в 2006-2007 годах государственных услуг в сфере предоставления жилищно-коммунальных, социальных и регистрационных услуг;
- введение регламентов и стандартов предоставления услуг, модернизация системы приема и обработки социальных платежей, построенная на базе создаваемого единого областного информационного межведомственного ресурса.
В соответствии с этим предусмотрено осуществление следующих пилотных проектов:
1. Оптимизация функций органов исполнительной власти Тульской области и разработка механизмов по противодействию коррупции. Построение реестра функций органов исполнительной власти Тульской области;
2. Внедрение стандартов государственных услуг и регламентация исполнения функций органами исполнительной власти Тульской области;
3. Внедрение механизма управления по результатам в деятельность исполнительных органов власти области;
4. Модернизация системы информационных ресурсов органов исполнительной власти области и электронных транспортных магистралей информационного обмена;
5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и общества. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства по вопросам государственного стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности.