ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(с изменениями на 29 ноября 2024 года)
(в ред. Законов Тульской области от 02.11.2007 N 887-ЗТО, от 07.04.2008 N 987-ЗТО, от 12.11.2008 N 1111-ЗТО, от 18.12.2008 N 1187-ЗТО, от 08.06.2009 N 1280-ЗТО, от 07.10.2009 N 1344-ЗТО, от 06.02.2010 N 1398-ЗТО, от 01.06.2011 N 1581-ЗТО, от 30.11.2011 N 1674-ЗТО, от 03.03.2014 N 2062-ЗТО, от 11.06.2014 N 2142-ЗТО, от 02.12.2014 N 2237-ЗТО, от 25.06.2015 N 2323-ЗТО, от 25.09.2015 N 2358-ЗТО, от 13.07.2017 N 60-ЗТО, от 27.09.2018 N 69-ЗТО, от 20.07.2021 N 68-ЗТО, от 29.09.2023 N 57-ЗТО, от 29.11.2024 N 111-ЗТО, с изм., внесенными Законами Тульской области от 15.12.2011 N 1690-ЗТО, от 03.12.2012 N 1841-ЗТО, от 09.12.2013 N 2042-ЗТО, от 02.12.2014 N 2223-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
24 ноября 2005 года
Постановление N 25/967
Статья 1. Правовой статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами, обеспечивающими единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Тульской области.
Абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Закон Тульской области от 20.07.2021 N 68-ЗТО.
2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет штамп и бланк со своим наименованием.
Комиссия не является юридическим лицом.
Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Правовую основу деятельности комиссий составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тульской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Тульской области.
Статья 3. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2014 N 2062-ЗТО)
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в порядке, установленном настоящим Законом, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Закона Тульской области от 13.07.2017 N 60-ЗТО)
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;
(п. 3 в ред. Закона Тульской области от 27.09.2018 N 69-ЗТО)
4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области (далее - законодательство области);
(в ред. Закона Тульской области от 27.09.2018 N 69-ЗТО)
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области;
6) подготавливают и направляют в органы государственной власти Тульской области и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Тульской области (далее - Правительство области), отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тульской области и (или) на территории соответствующего муниципального образования;
(в ред. Законов Тульской области от 20.07.2021 N 68-ЗТО, от 29.09.2023 N 57-ЗТО)
7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области.
(п. 7 введен Законом Тульской области от 27.09.2018 N 69-ЗТО)
2-1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.
(часть 2.1 введена Законом Тульской области от 27.09.2018 N 69-ЗТО)
3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданная Правительством области (далее - областная комиссия), наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
(в ред. Законов Тульской области от 25.09.2015 N 2358-ЗТО, от 29.09.2023 N 57-ЗТО)
Порядок принятия областной комиссией решения, указанного в абзаце первом настоящей части (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения областной комиссией), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Указанное в абзаце первом настоящей части решение областной комиссии может быть обжаловано в суд.
(часть 3 введена Законом Тульской области от 25.06.2015 N 2323-ЗТО)
Статья 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Органы местного самоуправления городских округов (город Алексин, город Донской, рабочий поселок Новогуровский, город Новомосковск, Славный, город Тула), муниципального округа (Ефремовский) и муниципальных районов (Арсеньевский, Белевский, Богородицкий, Веневский, Воловский, Дубенский, Заокский, Каменский, Кимовский, Киреевский, Куркинский, Одоевский, Плавский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Узловский, Чернский, Щекинский, Ясногорский) Тульской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - отдельные государственные полномочия).
(в ред. Законов Тульской области от 18.12.2008 N 1187-ЗТО, от 07.10.2009 N 1344-ЗТО, от 11.06.2014 N 2142-ЗТО, от 02.12.2014 N 2237-ЗТО, от 29.11.2024 N 111-ЗТО)
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 5. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. В Тульской области образуются областная и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Утратила силу. - Закон Тульской области от 29.09.2023 N 57-ЗТО.
3. Муниципальные комиссии образуются в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах органами местного самоуправления и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований.
(в ред. Закона Тульской области от 29.11.2024 N 111-ЗТО)
В муниципальном образовании, наделенном статусом городского округа, территория которого имеет деление на территориальные округа (далее - городской округ, имеющий территориальные округа), помимо муниципальной комиссии городского округа (далее - муниципальная комиссия городского округа, имеющего территориальные округа) создаются также муниципальные комиссии по числу территориальных округов (далее - территориальные муниципальные комиссии).
(в ред. Закона Тульской области от 20.07.2021 N 68-ЗТО)
4. Положение об областной комиссии утверждается Правительством области с учетом Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Правительством Российской Федерации (далее - Примерное положение), и настоящего Закона.
(в ред. Закона Тульской области от 29.09.2023 N 57-ЗТО)
Положение о муниципальной комиссии утверждается муниципальным правовым актом с учетом Примерного положения и настоящего Закона.
(часть 4 введена Законом Тульской области от 20.07.2021 N 68-ЗТО)
Статья 6. Состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. В состав областной комиссии входят председатель (заместитель председателя Правительства области), заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и иные члены.
