ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 декабря 2013 года N 2042-ЗТО
О БЮДЖЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Принят
Тульской областной Думой
5 декабря 2013 года
(в ред. Законов Тульской области
от 31.01.2014 N 2061-ЗТО, от 03.03.2014 N 2070-ЗТО,
от 27.06.2014 N 2143-ЗТО, от 27.10.2014 N 2198-ЗТО,
от 02.12.2014 N 2244-ЗТО, от 25.12.2014 N 2246-ЗТО)
Статья 1. Основные характеристики бюджета Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Тульской области (далее - бюджет области) на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета области в сумме 61037531,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета области в сумме 66905472,8 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета области на 2014 год в сумме 5867941,2 тыс. рублей.
(часть 1 в ред. Закона Тульской области от 25.12.2014 N 2246-ЗТО)
2. Утвердить основные характеристики бюджета области на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета области на 2015 год в сумме 56346831,2 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 61213918,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета области на 2015 год в сумме 60792772,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1519819,3 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 65371049,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3268552,5 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета области на 2015 год в сумме 4445941,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4157131,4 тыс. рублей.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Установить, что доходы бюджета области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, пеней и штрафов по ним, задолженности по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
2. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом области, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и области, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3. Утвердить нормативы отчислений в бюджет области от налога на доходы физических лиц на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
4. Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) области зачисляются платежи от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
5. Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части предоставления дотаций бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
6. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов по муниципальным районам (городским округам) области после замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части предоставления дотаций бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
7. Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 3. Порядок зачисления прибыли государственных унитарных предприятий области в бюджет области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов в бюджет области зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий области, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах согласно приложению 6 к настоящему Закону в порядке и сроки, которые устанавливаются правительством области.
2. По государственным унитарным предприятиям области, не указанным в приложении 6 к настоящему Закону, в бюджет области зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и сроки, которые устанавливаются правительством области.
Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета области и главные администраторы отдельных источников доходов бюджетов муниципальных образований области
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета области согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Уполномочить главных администраторов доходов бюджета области на использование межбюджетных трансфертов, предусмотренных в приложениях 12 и 13 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета области согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований области - органов государственной власти области согласно приложению 9 к настоящему Закону.
4. В случаях, установленных законодательством области, органы местного самоуправления осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой уплаты по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, подлежащих зачислению в бюджет области, а также осуществляют взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) указанных платежей в порядке, установленном для осуществления соответствующих полномочий администраторами доходов бюджета области.
Статья 5. Особенности использования средств, получаемых государственными учреждениями области
Главные распорядители бюджетных средств области, в ведении которых находятся казенные учреждения области, осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями, зачисляемых в бюджет области.
Статья 6. Безвозмездные поступления в бюджет области
(в ред. Закона Тульской области от 25.12.2014 N 2246-ЗТО)
1. Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет области из федерального бюджета в 2014 году в сумме 10135966,5 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 4331619,4 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 4600614,9 тыс. рублей.
2. Утвердить объем прочих безвозмездных поступлений в 2014 году в сумме 130018,1 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 128204,4 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 128204,4 тыс. рублей.
3. Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет области от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году в сумме 1670984,1 тыс. рублей (с учетом возврата остатков средств 2013 года), в 2015 году в сумме 713923,8 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 292916,1 тыс. рублей.
4. Учесть в доходах бюджета области и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) субсидии из бюджета муниципального образования город Тула на 2014 год в сумме 254261,9 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 277514,1 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 303188,6 тыс. рублей.
5. Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет области из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области в 2014 году в сумме 19500,0 тыс. рублей.
6. Утвердить объем доходов бюджета области от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в 2014 году в сумме 106579,1 тыс. рублей.
7. Утвердить объем возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета области в 2014 году в сумме 407226,2 тыс. рублей.
8. Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году в сумме 1510,3 тыс. рублей.
9. Утвердить объем безвозмездных поступлений от негосударственных организаций в бюджет области в 2014 году в сумме 4759,0 тыс. рублей.
Статья 7. Бюджетные ассигнования бюджета области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований бюджета области на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 7221257,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 8147601,7 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 8838835,7 тыс. рублей.
(в ред. Законов Тульской области от 31.01.2014 N 2061-ЗТО, от 03.03.2014 N 2070-ЗТО, от 27.06.2014 N 2143-ЗТО, от 02.12.2014 N 2244-ЗТО, от 25.12.2014 N 2246-ЗТО)
2. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета области на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета области согласно приложению 10 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований бюджета области на плановый период 2015 и 2016 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета области согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3. Утвердить:
1) ведомственную структуру расходов бюджета области на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) ведомственную структуру расходов бюджета области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
4. Утвердить:
1) перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета области на финансовое обеспечение реализации законов области по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета области на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета области на финансовое обеспечение реализации законов области по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
5. Утвердить:
1) перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета области на финансовое обеспечение реализации государственных программ области по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета области на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета области на финансовое обеспечение реализации государственных программ области по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
6. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в случае и порядке, установленных правительством области.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Тульской области, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, согласно приложению 27 к настоящему Закону.
(часть 7 введена Законом Тульской области от 02.12.2014 N 2244-ЗТО)
Статья 8. Дорожный фонд Тульской области
(в ред. Закона Тульской области от 31.01.2014 N 2061-ЗТО)
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Тульской области на 2014 год в сумме 4153297,8 тыс. рублей, из них 28557,4 тыс. рублей - неиспользованные ассигнования дорожного фонда Тульской области в 2013 году, на 2015 год в сумме 4729487,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 5698287,0 тыс. рублей.
(в ред. Закона Тульской области от 27.06.2014 N 2143-ЗТО)
Статья 9. Резервный фонд Тульской области
Утвердить размер резервного фонда Тульской области на 2014 год в сумме 50000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 50000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 50000,0 тыс. рублей.
Статья 10. Резервный фонд правительства области
1. Предусмотреть в составе расходов бюджета области резервный фонд правительства области на финансовое обеспечение непредвиденных расходов на 2014 год в сумме 100000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 100000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 100000,0 тыс. рублей, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок использования средств резервного фонда правительства области устанавливается правительством области.
Статья 11. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов области и государственных учреждений области
Правительство области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности государственных гражданских служащих, а также работников государственных казенных учреждений области.
Статья 12. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Установить, что финансирование расходов на оплату услуг по доставке (выплате) пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг и других социальных выплат осуществляется в размере, не превышающем 1,5 процента сумм произведенных выплат без учета налога на добавленную стоимость.
