Стратегическими целями государственной жилищной политики в России являются:
создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения;
создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования этого рынка;
обеспечение доступа на жилищный рынок различных групп населения.
Острота существующих в жилищной сфере проблем и важность их решения для социально-экономического развития Тульской области требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В Тульской области на 01.01.2006 в очереди на получение жилья стоят свыше 60 тысяч семей. Жилищный фонд, в котором проживают свыше 1,6 млн. человек, составляет 37,3 млн. квадратных метров.
С 1997 года по 2005 год в области введено более 2 млн. квадратных метров жилья, свыше 30 тысяч семей приобрели квартиры. Однако ощутимо улучшить положение с обеспечением населения жильем не удалось.
Практика развития жилищного строительства в Тульской области показывает, что проблема жилья является одной из самых острых.
В рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств населения в качестве одного из источников финансирования.
Необходимость скорейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Тульской области определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и второго этапа Федеральной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы. Необходимость решения поставленных задач по развитию ипотечного жилищного кредитования и вхождению в федеральную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.