(с изменениями на 29 ноября 2024 года)
(в ред. Законов Тульской области от 01.06.2011 N 1581-ЗТО, от 27.06.2013 N 1963-ЗТО, от 20.11.2014 N 2215-ЗТО, от 25.09.2015 N 2358-ЗТО, от 27.10.2016 N 76-ЗТО, от 07.11.2019 N 91-ЗТО, от 29.11.2024 N 110-ЗТО, с изм., внесенными Законами Тульской области от 15.12.2011 N 1690-ЗТО, от 03.12.2012 N 1841-ЗТО, от 09.12.2013 N 2042-ЗТО, от 02.12.2014 N 2223-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
30 октября 2008 года
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов (Арсеньевский, Белевский, Богородицкий, Веневский, Воловский, Дубенский, Заокский, Каменский, Кимовский, Киреевский, Куркинский, Одоевский, Плавский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Узловский, Чернский, Щекинский, Ясногорский) Тульской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области (далее - государственные полномочия).
(в ред. Законов Тульской области от 20.11.2014 N 2215-ЗТО, от 29.11.2024 N 110-ЗТО)
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий в виде предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области);
(в ред. Закона Тульской области от 27.06.2013 N 1963-ЗТО)
2) получение разъяснений от правительства Тульской области (далее - правительство области) и финансового органа исполнительной власти Тульской области (далее - финансовый орган области) по вопросам осуществления государственных полномочий;
(в ред. Закона Тульской области от 27.06.2013 N 1963-ЗТО)
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, полученных органами местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;
3) представлять в установленные сроки в финансовый орган области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания финансового органа области, осуществляющего контроль за исполнением государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, по устранению нарушений, допущенных ими при осуществлении государственных полномочий.
3. Финансовый орган муниципального района заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета области и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений.
(часть 3 введена Законом Тульской области от 07.11.2019 N 91-ЗТО)
1. От имени органов государственной власти Тульской области права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляют правительство области и финансовый орган области.
(в ред. Закона Тульской области от 27.06.2013 N 1963-ЗТО)
Правительство области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением.
(в ред. Закона Тульской области от 27.06.2013 N 1963-ЗТО)
Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в части 3 статьи 2 настоящего Закона, и требования к указанным соглашениям устанавливаются правительством области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются правительством области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.
(абзац введен Законом Тульской области от 07.11.2019 N 91-ЗТО)
2. Финансовый орган области в пределах своей компетенции имеет право:
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.
3. Правительство области и финансовый орган области обязаны:
(в ред. Закона Тульской области от 27.06.2013 N 1963-ЗТО)
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления ими государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
1. Средства на реализацию государственных полномочий предоставляются органам местного самоуправления в виде субвенций из бюджета области.
(в ред. Закона Тульской области от 27.06.2013 N 1963-ЗТО)
2. Объем субвенций бюджету муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета области рассчитывается по следующей методике (формуле):
(в ред. Закона Тульской области от 27.06.2013 N 1963-ЗТО)
Si = R x Nj + Sнорм, где
Si - объем субвенций бюджету муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета области;
R - норматив затрат на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета области в расчете на одно поселение в муниципальном районе;
Nj - количество поселений в муниципальном районе;
Sнорм - объем субвенций бюджету муниципального района для расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Учитывается в случае принятия представительным органом муниципального района решения о замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
Норматив затрат на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета области в расчете на одно поселение определяется исходя из размера средств, предоставляемых из бюджета области, по формуле:
R= Rрм + Rсв + Rтз, где
Rрм - стоимость расходных материалов, необходимых для формирования реестров на перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в бюджеты поселений;
Rсв - стоимость услуг связи;
Rтз - заработная плата.
Sнорм = Rсв x Nдн, где
Rсв - норматив затрат на использование канала связи с территориальными отделениями Управления Федерального казначейства по Тульской области через удаленные рабочие места;
Nдн - количество рабочих дней в году.
3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, формируется органом по управлению государственным имуществом Тульской области на основании предложений органов местного самоуправления.