ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2009 года N 494

Об утверждении Положений о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии

В связи с приведением в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством Правительство Республики Саха (Якутия)

постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о коллегии Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.09.2007 N 386 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)", от 30.09.2008 N 416 "О внесении изменения и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2007 года N 386 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его коллегии"".

4. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.Борисов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 ноября 2009 года N 494

(приложение N 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

     

I. Общие положения

1.1. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) - сокращенное наименование "Минтруда РС(Я)" (далее по тексту - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере социального развития и труда, включая вопросы уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, социальной поддержки населения, в том числе социальной поддержки семьи и детей, а также координирующим деятельность по этим направлениям иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется и Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, актами Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), постановлениями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно через свои управления в улусах (районах) и г.Якутске (территориальные органы) и государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.4. Предельная численность работников, включая обслуживающий персонал, утверждается указом Президента Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Финансовое обеспечение содержания аппарата Министерства, его управлений в улусах (районах) и г.Якутске осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на содержание органов исполнительной власти республики.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) для учета операций со средствами государственного бюджета, средствами, полученными от приносящей доход деятельности и находящимися во временном распоряжении, расчетный счет в Головном расчетно-кассовом центре Национального банка Республики Саха (Якутия) по учету целевых средств Фонда государственного социального страхования, печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Местонахождение (юридический адрес) Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) - г.Якутск, ул.Петра Алексеева, 6/1.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Разработка с участием республиканских органов исполнительной власти предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда и социальной поддержки населения на основе анализа социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

2.2. Реализация и совершенствование социальной политики в области поддержки малоимущих и отдельных категорий граждан.

2.3. Обеспечение реализации государственных гарантий в области оплаты труда.

2.4. Разработка основных направлений совершенствования системы социального партнерства.

2.5. Осуществление государственного управления охраной труда.

2.6. Реализация основных направлений государственной социальной политики в сфере социального обслуживания населения, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, семей и несовершеннолетних детей.

2.7. Осуществление отдельных полномочий в области обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

2.8. Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области альтернативной гражданской службы и разработка предложений по их совершенствованию.

2.9. Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в части формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.

2.10. Внедрение в структурных подразделениях Министерства принципов и процедур управления по результатам.

2.11. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению доступности, повышению качества и эффективности предоставляемых социальных услуг.

2.12. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.

2.13. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере социальных услуг.

2.14. Содействие развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Саха (Якутия).

III. Полномочия

Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. В области комплексных проблем социального развития:

3.1.1. Представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) доклады о положении дел в сфере труда и социальной поддержки населения и предложения к государственным прогнозам социального развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

3.1.2. Подготавливает по согласованию с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия), другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти с участием органов местного самоуправления проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств.

3.1.3. Организует и проводит мониторинг в сфере труда и социальной поддержки населения.

3.1.4. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам труда и социальной поддержки населения, а также механизм их реализации.

3.1.5. Изучает, обобщает опыт работы органов исполнительной власти Российской Федерации и регионов по разным аспектам социальной политики и подготавливает предложения по его применению.

3.1.6. Организует обработку персональных данных граждан республики, имеющих право на меры социальной поддержки населения согласно действующему законодательству.

3.2. В области доходов населения:

3.2.1. Организует разработку социальных нормативов и социальных стандартов в части доходов населения, объемов потребления минимальных наборов потребительской корзины.

3.2.2. Проводит совершенствование потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения республики с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг и фактического потребления в семьях с различным благосостоянием.

3.2.3. Координирует деятельность Комиссии по разработке и расчету потребительского бюджета (прожиточного минимума) в Республике Саха (Якутия).

3.2.4. Совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) готовит расчеты величины прожиточного минимума и вносит на рассмотрение Комиссии по разработке и расчету потребительского бюджета (прожиточного минимума) в Республике Саха (Якутия).

3.2.5. Осуществляет расчет и прогнозирование стоимости продуктового набора по улусам (районам) республики.

3.2.6. Проводит анализ основных показателей уровня жизни населения, подготавливает предложения по итогам аналитической работы.

3.2.7. Проводит мониторинг социальных индикаторов уровня жизни населения Республики Саха (Якутия) и Дальневосточного федерального округа.

3.2.8. Осуществляет методическую помощь в области доходов населения, прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.

3.3. В области оплаты труда:

3.3.1. Подготавливает совместно с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения:

по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы, а также других организаций, находящихся на бюджетном финансировании;

по определению условий оплаты труда государственных служащих Республики Саха (Якутия) и лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия);

по формированию государственной политики оплаты труда во внебюджетном секторе экономики;

по тарифному регулированию оплаты труда, механизму индексации заработной платы;

по заключению трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей республики в уставном капитале более пятидесяти процентов;

по установлению предельных значений размеров оплаты труда муниципальных служащих.

3.3.2. Проводит анализ уровня и структуры заработной платы, межотраслевой дифференциации, подготавливает предложения по итогам аналитической работы.

3.3.3. Оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам оплаты труда и соблюдения законодательства о государственных гарантиях по оплате труда.

3.3.4. Осуществляет в соответствии с законодательством рассмотрение и согласование трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей республики в уставном капитале более пятидесяти процентов в части установления размера и условий оплаты труда.

3.4. В области развития социального партнерства:

3.4.1. Участвует в разработке республиканского (регионального) соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия), республиканскими объединениями профсоюзов и республиканскими объединениями работодателей, а также по разработке плана мероприятий по его реализации.

3.4.2. Участвует в экспертизе и заключении отраслевых тарифных и территориальных соглашений, коллективных договоров, осуществляет их уведомительную регистрацию.

3.4.3. Организует деятельность республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и вносит предложения о создании улусных (районных) территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

3.4.4. Осуществляет взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией, трехсторонними комиссиями субъектов Российской Федерации и территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

3.4.5. Принимает участие в урегулировании коллективных трудовых споров, изучает причины их возникновения, разрабатывает мероприятия по предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.4.6. Предоставляет государственную услугу по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на региональном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из республиканского бюджета.

3.5. В области улучшения условий и охраны труда:

3.5.1. Обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

3.5.2. Координирует работу органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны труда.

3.5.3. Разрабатывает проекты республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда, утверждает межотраслевые целевые программы улучшения условий и охраны труда и осуществляет контроль за их реализацией.

3.5.4. Организует в установленном порядке проведение обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда.

3.5.5. Выдает образовательным учреждениям разрешения на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций.

3.5.6. Осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.

3.5.7. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия).

3.5.8. Организует работу республиканской межведомственной комиссии по охране труда.