ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2007 года N 386
Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии
(УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 23.11.2009 N 494)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 30.09.2008 N 416)
В связи с изменениями федерального и республиканского законодательства, передачей дополнительных полномочий в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 23 февраля 2007 года N 74 "О передаче функций по выплате социальных пособий, дополнительных социальных выплат и доплат к трудовым пенсиям отдельным категориям населения" и во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 33 "О структуре Правительства Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о Коллегии Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.06.2005 N 327.
4. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 сентября 2007 года N 386
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 30.09.2008 N 416)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере социального развития и труда, включая вопросы уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, социальной поддержки населения, в том числе социальной поддержки семьи и детей, а также координирующим деятельность по этим направлениям иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, актами Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), постановлениями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои управления - территориальные органы в улусах (районах) и г. Якутске и государственные учреждения во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
1.4. Лимит численности работников, включая обслуживающий персонал, утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства, его территориальных органов осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание органов исполнительной власти республики.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
Местонахождение (юридический адрес) Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) - г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 6/1.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка с участием республиканских органов исполнительной власти предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда и социальной поддержки населения на основе анализа социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, отраслей и секторов экономики.
2.2. Организация и координация деятельности министерств, ведомств, комиссий (рабочих групп) органов местного самоуправления республики в части реализации основных направлений Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в республике.
2.3. Обеспечение реализации государственных гарантий в области оплаты труда.
2.4. Разработка основных направлений совершенствования системы социального партнерства.
2.5. Осуществление государственного управления охраной труда.
2.6. Осуществление на территории республики реализации основных направлений государственной социальной политики в сфере социального обслуживания населения, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, семей и несовершеннолетних детей.
2.7. Подготовка совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления предложений по совершенствованию системы государственного регулирования выезда граждан за пределы Республики Саха (Якутия).
2.8. Обеспечение исполнения законодательств Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области альтернативной гражданской службы и разработка предложений по их совершенствованию.
2.9. Обеспечение исполнения законодательств Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в части формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.
2.10. Внедрение в структурных подразделениях Министерства принципов и процедур управления по результатам.
2.11. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг в подразделениях Министерства.
2.12. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.
(пункт 2.12 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 30.09.2008 N 416)
2.13. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере социальных услуг.
(пункт 2.13 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 30.09.2008 N 416)
III. ПОЛНОМОЧИЯ
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) осуществляет следующие полномочия:
3.1. В области комплексных проблем социального развития:
3.1.1. Представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) доклады о положении дел в сфере труда и социальной поддержки населения и предложения к государственным прогнозам социального развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
3.1.2. Подготавливает по согласованию с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия), другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти с участием органов местного самоуправления проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств.
3.1.3. Организует и проводит мониторинг в сфере труда и социальной поддержки населения.
3.1.4. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам труда и социальной поддержки населения, а также механизм их реализации.
3.1.5. Изучает, обобщает опыт работы органов исполнительной власти Российской Федерации и регионов по разным аспектам социальной политики и подготавливает предложения по его применению.
3.1.6. Организует обработку персональных данных граждан республики, имеющих право на меры социальной поддержки населения согласно действующему законодательству.
3.2. В области доходов населения:
3.2.1. Организует разработку социальных нормативов и социальных стандартов в части доходов населения, уровней потребления потребительской корзины.
3.2.2. Проводит совершенствование потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения республики с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг и фактического потребления в семьях с различным благосостоянием.
3.2.3. Координирует деятельность постоянно действующей республиканской Комиссии по разработке и расчету потребительского бюджета (прожиточного минимума) в Республике Саха (Якутия).
3.2.4. Совместно с Территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Республике Саха (Якутия) готовит расчеты величины прожиточного минимума и вносит на рассмотрение постоянно действующей республиканской Комиссии по разработке и расчету потребительского бюджета (прожиточного минимума) Республики Саха (Якутия).
3.2.5. Для расчета средств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляет расчет и прогнозирование стоимости продуктового набора.
3.2.6. Проводит анализ основных показателей уровня жизни населения, подготавливает предложения по итогам аналитической работы.
3.2.7. Проводит мониторинг социальных индикаторов уровня жизни населения Республики Саха (Якутия) и Дальневосточного федерального округа.
3.2.8. Осуществляет методическую помощь в области доходов населения, прожиточного минимума и реализации Комплекса мер по трудовой мотивации, занятости и снижению уровня бедности в республике.
3.3. В области оплаты труда:
3.3.1. Подготавливает совместно с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения:
по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы, а также других организаций, находящихся на бюджетном финансировании;
по определению условий оплаты труда государственных служащих Республики Саха (Якутия) и лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия);
по формированию государственной политики оплаты труда во внебюджетном секторе экономики;
по тарифному регулированию оплаты труда, механизму индексации заработной платы;
по заключению трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей республики в уставном капитале более пятидесяти процентов;
(абзац 6 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 30.09.2008 N 416)
по установлению предельных значений размеров оплаты труда муниципальных служащих.
3.3.2. Проводит анализ уровня и структуры заработной платы, межотраслевой дифференциации, подготавливает предложения по итогам аналитической работы.
3.3.3. Оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам оплаты труда и соблюдения законодательства о государственных гарантиях по оплате труда.
3.3.4. Осуществляет в соответствии с законодательством рассмотрение и согласование трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей республики в уставном капитале более пятидесяти процентов в части установления размера и условий оплаты труда.
(подпункт 3.3.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 30.09.2008 N 416)
3.4. В области развития социального партнерства:
3.4.1. Участвует в разработке республиканского (регионального) соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия), республиканскими объединениями профсоюзов и республиканскими объединениями работодателей, а также по разработке плана мероприятий по его реализации.
3.4.2. Участвует в экспертизе и заключении отраслевых тарифных и территориальных соглашений, коллективных договоров, осуществляет их уведомительную регистрацию.
3.4.3. Организует деятельность республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3.4.4. Осуществляет взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией, трехсторонними комиссиями субъектов Российской Федерации.
3.4.5. Принимает участие в урегулировании коллективных трудовых споров, изучает причины их возникновения, разрабатывает мероприятия по предотвращению и урегулированию коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.4.6. Участвует в работе Координационного совета по содействию занятости населения Республики Саха (Якутия) при Правительстве Республики Саха (Якутия).
3.5. В области улучшения условий и охраны труда:
3.5.1. Координирует работу органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны труда.
3.5.2. Разрабатывает проекты республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда и осуществляет контроль за их реализацией.
3.5.3. Организует работу по обучению по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций.
3.5.4. Выдает образовательным учреждениям разрешения на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций.
3.5.5. Проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разрабатывает предложения по их предупреждению.
3.5.6. Осуществляет государственную экспертизу условий труда.
