ЗАКОН

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 29 октября 2009 года N 68-оз

О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О порядке предоставления и использования недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых"

{Признан утратившим силу законом Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 N 82-оз}

Статья 1

Внести в закон Ненецкого автономного округа от 6 мая 2005 года N 568-оз "О порядке предоставления и использования недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" (с изменениями, внесенными законами округа от 20 октября 2005 года N 620-оз, от 20 октября 2005 года N 621-оз, от 28 января 2008 года N 2-оз) следующие изменения:

1. часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1. Принятие решений, являющихся основанием для возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа, либо решений об отказе в предоставлении такого права, осуществление подготовительной работы, связанной с проведением аукционов и предоставлением лицензий возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования (далее - лицензирующий орган).";

2. часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"2. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с федеральным законом документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.";

3. статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Основание получения права пользования недрами

1. Основанием для получения права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения является решение лицензирующего органа о предоставлении права пользования недрами, принятое по результатам аукциона, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.

Аукционы на право пользования недрами проводятся в соответствии со статьей 11 настоящего закона.

2. По решению лицензирующего органа право пользования недрами может быть предоставлено без проведения аукциона в случае:

предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставления права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено";

3. Порядок предоставления права пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа.";

4. в статье 5:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Лицензия на право пользования недрами включает установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.";

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"предложенные недропользователем условия, которые подлежат включению в лицензионное соглашение (договор);";

в) в абзаце семнадцатом части 3 слова "высшим органом исполнительной власти" заменить словами "Администрацией", слова "конкурса или" исключить;

5. статью 6 признать утратившей силу;

6. в пункте 1 статьи 7 слова "конкурса или" исключить;

7. статью 10.1. изложить в следующей редакции:

"Статья 10.1. Переход права пользования недрами и переоформление лицензий на пользование недрами

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа.";

8. статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Аукцион на право пользования недрами

1. Аукционы на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, проводятся по объектам лицензирования, включенным в перечень, утвержденный лицензирующим органом и согласованный с территориальным органом Ростехнадзора России.

2. Решение о проведении аукциона на право пользования участками недр, определение условий его проведения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, а также решение об утверждении результатов такого аукциона принимается лицензирующим органом.

3. Организационное обеспечение проведения аукциона на право пользования участками недр, включая прием и регистрацию заявок претендентов на получение права пользования недрами, формирование информационных пакетов, подготовку проектов условий аукциона, рекламную и иную деятельность, возлагается в соответствии с настоящим законом на лицензирующий орган.

4. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

5. С учетом специфики конкретных объектов лицензирования в качестве условий аукциона могут быть установлены темпы и интенсивность добычных работ, порядок найма местной рабочей силы, особые требования к безопасным условиям труда и охране окружающей среды и другие условия.

6. В случае выставления на аукцион участка недр, ранее находившегося в пользовании лица, право недропользования которого прекращено в законном порядке, возмещение затрат прежнего недропользователя в определенном размере может быть включено в условия аукциона.

7. Объявление о предстоящих аукционах на право пользования участками недр публикуется в средствах массовой информации и, до определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети "Интернет" не позднее чем за 45 дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования.

Средства массовой информации для опубликования таких объявлений определяются нормативным правовым актом лицензирующего органа.

Публикуемая информация должна содержать сведения о месторождениях и (или) участках недр, основные условия, определяющие выбор недропользователя, сроки подачи заявок, стартовые размеры платежей за право пользования недрами, стоимость информационных пакетов, порядок взимания и размер сбора за участие в аукционе, время и место проведения аукциона.

8. После опубликования в средстве массовой информации и размещения в сети "Интернет" информации о предстоящем аукционе, условия аукциона изменению не подлежат.

9. За участие в аукционах взимается сбор, предназначенный для возмещения затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.

10. Для комплексной оценки поступивших аукционных предложений лицензирующим органом образуется аукционная комиссия.

Порядок и сроки работы аукционной комиссии устанавливаются лицензирующим органом.

11. Претендент на участие в аукционе должен подать в лицензирующий орган заявку в соответствии с условиями аукциона.

Оформленный в соответствии с законодательством документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе, является составляющей аукционной заявки.

12. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе следует в случаях, установленных федеральным законом.

13. Заявки на участие в аукционе должны проходить в лицензирующем органе экспертизу с целью проверки финансовой состоятельности и технической компетентности претендента.

14. Аукцион признается лицензирующим органом несостоявшимся в случае:

отсутствия заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе подана только одна заявка;

если заявителям, подавшим заявку на участие в аукционе, отказано в приеме заявки;

от участия в аукционе отказались все заявители или участником стал только один заявитель;

участником аукциона не предложен размер разового платежа выше начального.

При признании аукциона несостоявшимся, лицензирующим органом может быть проведен повторный аукцион в соответствии с настоящим законом.

В случае признания аукциона несостоявшимся, затраты, которые понесли участники аукциона, не компенсируются.

15. Решение об утверждении результатов аукциона и предоставлении либо отказе в предоставлении права пользования недрами принимается лицензирующим органом в течение тридцати дней с момента проведения аукциона. При этом моментом проведения аукциона следует считать день проведения итогового заседания аукционной комиссии.

16. Материалы о проведенных аукционах хранятся в лицензирующем органе.".

9. статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Предоставление земельных участков пользователям недр

1. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

2. Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

3. Указанные земельные участки могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

10) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Порядок разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользование участками недр местного значения, а также строительство подземных сооружений местного значения

Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользование участками недр местного значения, а также строительство подземных сооружений местного значения осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию комиссией, создаваемой лицензирующим органом.";

11. приложение N 1 признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

И.В. Кошин

Глава Администрации

Ненецкого автономного округа

И.Г. Федоров