ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 06 мая 2005 года N 568-оз
О порядке предоставления и использования недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
(название в редакции закона Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз)
{Изменения и дополнения:
Закон Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 620-оз,
Закон Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз,
Закон Ненецкого автономного округа от 28.01.2008 N 2-ОЗ,
Закон Ненецкого автономного округа от 29.10.2009 N 68-оз
Закон Ненецкого автономного округа от 18.05.2010 N 30-оз
Закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 49-оз
Закон Ненецкого автономного округа от 16.02.2012 N 3-оз}
{Признан утратившим силу законом Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 N 82-оз}
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления и использования участков недр в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа и разработан в соответствии с законом Российской Федерации "О недрах", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
(ч.1 ст.1 в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз)
2. Региональный перечень полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным на территории Ненецкого автономного округа, определяется в соответствии с действующим законодательством.
3. Проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа.
Статья 2. Организационное обеспечение системы лицензирования
1. Принятие решений, являющихся основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения на территории Ненецкого автономного округа, либо решений об отказе в предоставлении такого права, осуществление подготовительной работы, связанной с проведением аукционов и предоставлением лицензий возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования (далее - лицензирующий орган).
(ч.1 ст.2 в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 620-оз, от 20.10.2005 г. N 621-оз)
2. Лицензирующий орган ведет учет всех объектов геологического изучения и разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Ненецкого автономного округа, формирует предложения о порядке и сроках геологического изучения, вовлечения в освоение или зачисления в резерв объектов разработки общераспространенных полезных ископаемых, формирует и утверждает перечень объектов лицензирования в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр и развития минерально-сырьевой базы Ненецкого автономного округа и поступающими заявками на геологическое изучение и разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
(ч.2 ст.2 в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз)
3. При необходимости получения геологической информации по участкам недр местного значения лицензирующий орган обращается в соответствующее федеральное государственное учреждение или его филиал, наделенный функциями территориального фонда геологической информации.
Статья 3. Участки недр, предоставляемые в пользование
1. Участки недр при выдаче лицензии на право разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого предоставляются в пользование в виде горного отвода.
Участки недр при выдаче лицензии на право геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых предоставляются в пользование в виде геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.
(абзац 2 ч.1 ст.3 введена Законом Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз)
2. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с федеральным законом документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части..
3. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией.
4. Право пользования недрами может предоставляться для разработки всего месторождения общераспространенных полезных ископаемых или его отдельной части.
5. Разработка месторождения несколькими пользователями недр должна проводиться по согласованной уполномоченными государственными органами единой технологической схеме (проекту).
6. Участки недр могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и разработки общераспространенных полезных ископаемых. В этом случае добыча полезного ископаемого на участке недр может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.
(ч.6 ст.3 введена Законом Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз)
Статья 4. Основание получения права пользования недрами
1. Основанием для получения права на разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых на участках недр местного значения, включённых в перечень участков недр местного значения, утверждённый лицензирующим органом, является решение лицензирующего органа о предоставлении права пользования недрами, принятое по результатам аукциона, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.
2. По решению лицензирующего органа право пользования недрами может быть предоставлено без проведения аукциона в случае:
предоставления права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространённых полезных ископаемых и включённым в перечень участков недр местного значения, утверждённый лицензирующим органом, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
предоставления права пользования участком недр местного значения, включённым в перечень участков недр местного значения, утверждённый лицензирующим органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых.
3. Порядок предоставления права пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа.
Статья 5. Лицензия на право пользования недрами
1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий пользования недрами.
(ч.1 ст.5 в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз)
2. Лицензия на право пользования недрами включает установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
3. Текстовые и графические приложения к бланку лицензии и лицензионное соглашение (договор) должны содержать обязательные сведения и условия, включающие:
- предложенные недропользователем условия, которые подлежат включению в лицензионное соглашение (договор);
- сроки представления проектной документации на государственную экспертизу, в том числе экологическую;
- сроки начала работ по геологическому изучению и добыче полезных ископаемых, а также условия консервации (ликвидации) горных выработок при прекращении пользования недрами;
- условия продления, ограничения либо досрочного прекращения действия лицензии;
- согласованные уровни добычи полезных ископаемых;
- форму собственности на добытые полезные ископаемые;
- ставку налога на добычу полезных ископаемых;
- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании земельными участками;
- обязательства по соблюдению условий проекта геологического изучения и технического проекта эксплуатации недр;
- последствия за нарушения проектных решений, повлекшие экологическое загрязнение и сверхнормативные потери полезных ископаемых;
- неустойку за нарушение сроков выполнения работ и их объемов, предусмотренных лицензионным соглашением (договором);
- условия, сроки и объемы предоставляемой информации о недрах и о выполнении условий лицензии (в соответствии с действующим законодательством);
- условия учета движения запасов полезных ископаемых и потерь полезных ископаемых при добыче;
- условия рекультивации земельных участков, используемых при эксплуатации недр.
В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, уровни добычи полезных ископаемых могут быть пересмотрены лицензирующим органом на основании обращения пользователя недр.
Между недропользователем и Администрацией Ненецкого автономного округа может быть заключено соглашение об участии недропользователя в социально-экономическом развитии территории. Заключение такого соглашения обязательно в соответствии с условиями аукциона.
(абзац ч.3 ст.5 в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 620-оз)
Недропользователем может быть заключен договор страхования экологических рисков. Лицензионное соглашение (договор) может дополняться и иными условиями, не противоречащими действующему законодательству.
(ч.3 ст.5 в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз)
4. Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений общераспространенных полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматривается ,в, лицензии на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Лицензия на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых дает право разработки только того вида (или видов) общераспространенного полезного ископаемого, который указан в лицензии.
(ч.4 ст.5 в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 20.10.2005 г. N 621-оз)
5. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии.
6. Допускается предоставление одной лицензии на право добычи общераспространенных полезных ископаемых по группе близко расположенных месторождений одному заявителю, если общая разработка указанных месторождений одним недропользователем является рентабельной.
Статья 6.Утратила силу.
Статья 7. Отказ в предоставлении права пользования недрами
Отказ в предоставлении права пользования недрами может последовать в следующих случаях:
1) содержание заявки не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать кадрами соответствующей квалификации, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Статья 8. Оформление и выдача лицензий на пользование недрами
1. Оформление и выдача лицензии на пользование недрами недропользователю осуществляется лицензирующим органом в течение месяца после принятия им решения о предоставлении права пользования недрами.
2. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В случае, если при оформлении лицензионных материалов помимо лицензионного соглашения (договора) осуществляется подготовка других договоров, которые будут являться неотъемлемой частью лицензии, оформление и выдача лицензии производится после подписания указанных договоров.
4. Государственная регистрация лицензий на право пользования недрами осуществляется лицензирующим органом.
