ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 октября 2009 года N 115-ОЗ
О внесении изменений в Закон Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области"
Принят
областной Думой
8 октября 2009 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области" ("Молодой Коммунар", 2007, 5 июля) (в редакции законов Воронежской области от 20 ноября 2007 года N 127-ОЗ ("Молодой Коммунар", 2007, 27 ноября); от 4 июня 2008 года N 41-ОЗ) ("Молодой Коммунар", 2008, 11 июня)) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) пункт 3 после слова "список" дополнить словом ", списки";
б) в пункте 15:
- в абзацах третьем и шестом слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
- абзац пятый "паспорт моряка (удостоверение личности моряка);" признать утратившим силу;
в) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;";
в) в пунктах 25-27 слова "органы государственной власти" заменить словами "областную Думу";
г) в пункте 32 слова "органе государственной власти" заменить словами "областной Думе";
д) в пункте 37 слова "либо внутригородская территория города федерального значения" исключить;
е) пункт 46 изложить в следующей редакции:
"46) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов - избирательная система, при которой распределение мандатов в едином избирательном округе осуществляется между избирательными объединениями пропорционально полученному ими количеству голосов избирателей. Избиратели голосуют за зарегистрированные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;";
ж) пункт 51 изложить в следующей редакции:
"51) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в областную Думу, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;";
з) пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52) средняя норма представительства избирателей - это общее число избирателей, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством на территории Воронежской области, муниципального образования, поделенное на число мандатов, подлежащих замещению по мажоритарной системе;";
2) в статье 4:
а) в части 1 слова "органы государственной власти Воронежской области" заменить словами "областную Думу";
б) в части 9 слова "органы государственной власти" заменить словами "областную Думу";
в) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты областной Думы не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.";
3) в статье 8:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Срок, на который избираются областная Дума, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается соответственно Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, уставами муниципальных образований, при этом устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет.
Днем окончания срока полномочий, на который избираются областная Дума, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов и депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81_1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом Воронежской области, другими законами Воронежской области, уставом муниципального образования срока, на который избираются областная Дума, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий областной Думы, органов местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.";
4) в статье 12:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) смешанная избирательная система, при которой часть депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе и часть по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов;";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Вид применяемой избирательной системы и количество депутатов, избираемых по той или иной избирательной системе, устанавливаются уставом соответствующего муниципального образования.";
5) в статье 13:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.";
б) в части 7 слова "предусмотренных статьями 26-30 и 39" заменить словами "предусмотренных статьями 26, 27, 29 и 39";
6) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"2. На выборах депутатов областной Думы и на выборах в органы местного самоуправления списки избирателей составляют территориальные избирательные комиссии не позднее чем за двадцать один день до дня голосования на основе сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.";
7) абзац второй части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а в сельском поселении также по многомандатному избирательному округу, образованному в границах поселения. Если уставом муниципального образования предусмотрено, что часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, то соответствующее число депутатов, установленное уставом муниципального образования, избирается по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования.";
8) абзац второй части 6 статьи 22 дополнить словами ", не позднее чем через два дня после образования избирательных участков";
9) в части 1 статьи 23 слова "(районные, городские и другие)" исключить;
10) в статье 24:
а) первое предложение части 15 изложить в следующей редакции:
"15. Региональные государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.";
б) в части 16 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
11) в статье 25:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. При проведении выборов депутатов областной Думы участковые избирательные комиссии могут совмещать полномочия по выборам депутатов областной Думы и по выборам органов местного самоуправления. Решение об этом принимает Избирательная комиссия Воронежской области на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования.";
б) в частях 2 и 3 слова "территориальные и" исключить;
в) в части 4 слова "или по согласованию с представительным органом муниципального образования на избирательную комиссию муниципального образования" исключить;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избирательной комиссии Воронежской области могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом Воронежской области. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.";
д) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы.";
12) в статье 26:
а) в части 1:
- слова ", иных общественных объединений" исключить;
- дополнить предложением следующего содержания:
"Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), других политических партий и иных общественных объединений.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Права, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".";
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Если уполномоченные на то настоящим Законом Воронежской области органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Воронежской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом Воронежской области, иным законом.";
13) пункт 1 части 6 статьи 29 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
14) пункт 1 части 5 статьи 31 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
