ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 сентября 2009 года N 180

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу с 15.01.2010 года

постановлением губернатора Костромской области N 247 от 29.10.2009 года (НГР ru44000200900649)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, частью 1 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения", от 27 января 2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)", Уставом Костромской области, Законами Костромской области от 30 сентября 2004 года N 210-ЗКО "Об особо охраняемых природных территориях Костромской области", от 22 ноября 2005 года N 339-ЗКО "О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области", от 12 июля 2006 года N 60-4-ЗКО "Об экологическом образовании и просвещении, формировании экологической культуры в Костромской области", от 7 декабря 2006 года N 93-4-ЗКО "О Красной книге Костромской области", от 29 февраля 2008 года N 267-4-ЗКО "О регулировании водных отношений на территории Костромской области", от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Костромской области", постановлениями администрации Костромской области от 29 января 2008 года N 21-а "Об уполномоченных исполнительных органах государственной власти в сфере экологического образования, просвещения, формирования экологической культуры на территории Костромской области", от 22 июля 2008 года N 239-а "Об уполномоченном органе", в целях повышения эффективности осуществления полномочий Костромской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования Костромской области:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1) Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение N 1);

2) структуру департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) (приложение N 2);

3) предельную штатную численность департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в количестве 43 единиц, в том числе государственных гражданских служащих 38 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 164010 (сто шестьдесят четыре тысячи десять) рублей, в том числе государственных гражданских служащих 148885 (сто сорок восемь тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей.

2. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (Иванов С.Ю.) в срок до 2 ноября 2009 года:

1) произвести необходимые юридические действия и организационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления;

2) внести соответствующие изменения в нормативные правовые и распорядительные акты губернатора Костромской области и администрации Костромской области в установленной сфере деятельности, связанные с реализацией настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление губернатора Костромской области от 4 октября 2007 года N 430 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области";

2) постановление губернатора Костромской области от 6 декабря 2007 года N 513 "О внесении изменения в постановление губернатора Костромской области от 04.10.2007 N 430";

3) постановление губернатора Костромской области от 22 апреля 2008 года N 129 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 04.10.2007 N 430";

4) постановление губернатора Костромской области от 7 августа 2008 года N 277 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 04.10.2007 N 430";

5) постановление губернатора Костромской области от 22 октября 2008 года N 370 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 04.10.2007 N 430".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Коновалова А.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области И. Слюняев

Приложение N 1

Утверждено

постановлением губернатора

Костромской области

от 01 сентября 2009 г. N 180

Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации, нормативно - правовому регулированию и контролю в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории Костромской области.

Департамент является правопреемником комитета охраны окружающей природной среды и природопользования Костромской области.

2. Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области на осуществление регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Костромской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, иными федеральными и областными правовыми актами, а также настоящим положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.

5. Координирует и контролирует работу Департамента первый заместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросы сферы деятельности Департамента.

6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департамента утверждаются губернатором Костромской области.

7. Структуру Департамента утверждает губернатор Костромской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

9. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

10. Полное наименование Департамента: департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Сокращенное наименование Департамента: ДПР Костромской области.

11. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Мира проспект, д. 128-а, г. Кострома, 156013.

Глава 2. Полномочия департамента

12. К полномочиям Департамента в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Костромской области;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Костромской области;

3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Костромской области;

4) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Костромской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

5) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

7) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

8) ведение Красной книги Костромской области, за исключением полномочий по ведению Красной книги Костромской области, отнесенных к полномочиям администрации Костромской области;

9) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Костромской области;

10) право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.

13. К полномочиям Департамента в сфере организации и развития экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры относится экологическое просвещение населения.

14. К полномочиям Департамента в сфере организации, охраны и использования, особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) относятся:

1) осуществление государственного управления ООПТ регионального значения;

2) подготовка и внесение в администрацию Костромской области обоснованных предложений об организации, изменении категории, режима особой охраны, границ и ликвидации ООПТ в Костромской области;

3) внесение в администрацию Костромской области предложений о создании, реорганизации, ликвидации природоохранных учреждений ООПТ регионального значения;

4) внесение в администрацию Костромской области предложений об организации охранных зон ООПТ;

5) внесение в администрацию Костромской области предложений о резервировании земель с целью последующей организации ООПТ;

6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в подготовке материалов, обосновывающих организацию ООПТ местного значения;

7) организация подготовки положения или паспорта ООПТ регионального значения;

8) осуществление государственного контроля режима особой охраны ООПТ регионального значения;

9) организация разработки схемы развития и размещения ООПТ в Костромской области и обеспечение ее реализации;

10) взаимодействие со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по вопросам организации ООПТ, государственного контроля, ведения государственного кадастра ООПТ Костромской области, иным вопросам функционирования ООПТ;

11) взаимодействие с администрациями ООПТ федерального значения, расположенными в Костромской области;

12) организация проведения комплексного экологического обследования территории и разработки материалов по организации ООПТ;

13) организация сбора, обобщения и хранения информации об ООПТ регионального и местного значения, ведение государственного кадастра ООПТ Костромской области.

15. К полномочиям Департамента в сфере регулирования отношений недропользования на территории Костромской области относятся:

1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета;

4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

5) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;

7) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

8) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

9) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

16. К полномочиям Департамента в сфере водных отношений, в том числе отдельным переданным Российской Федерацией полномочиям в области водных отношений относятся:

1) осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

2) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;