АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июля 2009 года N 280

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009-2012 годы

{Изменения:
1. постановление Администрации Алтайского края от 27 августа 2009 года N 375;
2. постановление Администрации Алтайского края от 8 октября 2009 года N 419;
3. постановление Администрации Алтайского края от 29 декабря 2009 года N 552;
4. постановление Администрации Алтайского края от 11 мая 2011 года N 255;
5. постановление Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 года N 421;
6. постановление Администрации Алтайского края от 19 декабря 2011 года N 750;
7. постановление Администрации Алтайского края от 18 мая 2012 года N 258.
}

{Новая редакция с изменениями от 18 мая 2012 года.}

{В названии и тексте программы слова "краевая целевая программа" в соответствующем падеже заменены словами "долгосрочная целевая программа" в соответствующем падеже, слова "2009 - 2011 годы" в соответствующем падеже заменены словами "2009 - 2012 годы" в соответствующем падеже на основании постановления Администрации Алтайского края от 19 декабря 2011 года N 750.}

В соответствии с постановлением Администрации края от 29.09.2006 N 404 "Об утверждении порядка разработки и реализации краевых целевых программ" постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009-2011 годы (прилагается).

2. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.), Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) при формировании краевого бюджета на 2010 и 2011 годы предусматривать расходы на реализацию мероприятий данной долгосрочной целевой программы {в редакции постановления Администрации края от 27 августа 2009 года N 375}.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ряполова В.А. {в редакции Закона Алтайского края от 10 мая 2011 года N 43-ЗС.}

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края от 01.07.2009 N 280

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009-2011 годы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Городской электрический транспорт (далее - "ГЭТ") является социально значимым, самым экологически чистым видом общественного транспорта. Его услугами пользуется большая часть населения, в том числе его социально незащищенные слои.

За последнее десятилетие на территории Алтайского края объемы капитального ремонта подвижного состава ГЭТ значительно сократились, а приобретение нового не осуществлялось. Прошедший период показал, что такая тенденция привела к практической приостановке его развития. На сегодняшний день большая часть подвижного состава городов края изношена на 100%. Только за 2008 год из-за технической неисправности отмечено 607 случаев возврата с линии трамваев в городе Бийске. В Барнауле за 2008 год отмечено 655 случаев возврата троллейбусов, в Рубцовске - 52.

Эксплуатация большого количества амортизированного подвижного состава является экономически нецелесообразной, т.к. приводит к резкому росту затрат, необходимых для его поддержания в технически исправном состоянии, вследствие чего убытки от увеличения расходов могут превысить размер средств, которые сегодня требуются для его обновления. С увеличением срока эксплуатации подвижного состава возрастают расходы на его содержание, вследствие чего уменьшается эффективность его работы на линии. Объемы списания старого подвижного состава опережают количество приобретенного нового. Коэффициент технической готовности, коэффициент использования подвижного состава ГЭТ снижены, что является следствием уменьшения пробега и снижения выработки машино-часов. Большой физический износ ГЭТ является одной из причин схода его с линии. Неудовлетворительное техническое состояние подвижного состава ГЭТ приводит к срыву предусмотренных расписанием рейсов, нарушению графика движения.

Последствиями описанной проблемной ситуации являются: низкий коэффициент использования подвижного состава; увеличение затрат на поддержание подвижного состава на необходимом техническом уровне; возврат подвижного состава ГЭТ с линий из-за технической неисправности; снижение уровня безопасности эксплуатации ГЭТ; высокая энергоемкость эксплуатируемого подвижного состава ГЭТ.

Перечисленные проблемы остаются актуальными и в настоящее время. Происходит снижение надежности, эффективности и качества работы общественного транспорта, что для края является неудовлетворительным показателем социально-политической и экономической стабильности.

На сегодняшний день в городах Алтайского края, в частности, в Барнауле, Бийске, Рубцовске трамвайно-троллейбусный парк насчитывает 473 единицы техники, из них 90% подлежит списанию (таблица 1).

Таблица 1

Состояние трамвайно-троллейбусного парка городов Алтайского края в 2008 году

Количество подвижного состава, приходящегося на 1 км маршрутной сети, в среднем составляет 1,03 вагон/км при норме 2,3 вагон/км. Протяженность маршрутов составляет: 83,7 км (троллейбусный), 185 км (трамвайный) - в г. Барнауле, 42,6 км - в городе Рубцовске (троллейбусный), 114,7 км - в городе Бийске (трамвайный). Услугами трамвайно-троллейбусного парка пользуется основная часть населения этих городов. Однако из-за старения подвижного состава ГЭТ сокращается выпуск техники на линию, и, как следствие, снижается объем предоставленных услуг и количество перевезенных пассажиров.

Учитывая остроту сложившейся ситуации, города Алтайского края нуждаются в оперативных и результативных действиях по обновлению трамвайно-троллейбусного парка.

В настоящее время неудовлетворительное финансовое состояние муниципальных электротранспортных предприятий городов Алтайского края стало следствием недофинансирования в течение длительного периода затрат на перевозку пассажиров из бюджетов различных уровней. Обновление подвижного состава ГЭТ городов Алтайского края не производилось в течение 15 лет. Бюджеты муниципалитетов не располагают необходимыми финансовыми средствами на приобретение машинокомплектов для обновления и полной реконструкции подвижного состава трамваев и троллейбусов на базе электротранспортных предприятий.

Применение программно-целевого подхода в данном случае позволит консолидировать средства краевого и местных бюджетов и использовать их для развития и обновления городского электротранспорта в городах Алтайского края.

2. Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Основная цель программы - качественное обновление подвижного состава городского электрического транспорта, повышение комфортности перевозки пассажиров.

Задачи программы - обновление парка подвижного состава ГЭТ городов Алтайского края, улучшение экологического состояния окружающей среды.

Решение задач соответствует приоритетному направлению социально-экономического развития Алтайского края.

{Абзац четвертый исключен на основании постановления Администрации Алтайского края от 19 декабря 2011 года N 750.}

3. Система программных мероприятий

Реализация программы обеспечивается путем проведения инвестиционных и инновационных мероприятий. Программа включает в себя 2 мероприятия:

1) изготовление опытных современных моделей трамвайных вагонов предусматривает реконструкцию двух трамвайных вагонов чешского производства модели Т3 с чешским электроприводом (производство АО "ИНЕКОН ГРУП", г. Прага) и отечественным электроприводом (производство ЗАО "Арс Терм", г. Новосибирск). Также планируется реконструкция двух трамвайных вагонов модели КТМ 71-619 (г. Усть-Катав) с тяговым приводом на асинхронных двигателях отечественного производства, сборка одного трамвайного вагона модели 71-152 (Пионер) (г. Санкт-Петербург). Реконструкция двух трамвайных вагонов модели Т3 будет осуществляться на базе существующих вагонов в г. Барнауле. Реконструкция двух трамвайных вагонов модели КТМ 71-619 будет осуществляться на базе существующих вагонов в г. Бийске. Производство одного нового трамвайного вагона модели 71-152 будет осуществляться путем сборки комплектующих производства ОАО "Петербургский трамвайно-механический завод". В результате реализации мероприятия будет принято решение по выбору оптимальной схемы обновления подвижного состава;

2) реконструкция и организация сборочного производства современного высокотехнологичного подвижного состава предусматривает в течение трех лет обновление парка подвижного состава троллейбусов и трамваев на предприятиях ГЭТ городов края. На существующих вагонах производится замена тягового привода на современный привод с применением тиристорного управления. Также производится реконструкция кузова подвижного состава с изменением интерьера салона, установка эргономичных сидений, установка электронной информационной системы с заменой дверей и дверного привода, установка современного преобразователя в качестве источника бортового питания, замена внешней оптической системы и приборов освещения салонов. Изготовление новых типов современных трамваев и троллейбусов будет осуществляться на базе комплектующих изделий чешского производства и изделий, изготавливаемых на предприятиях Российской Федерации и Алтайского края. Сборка и реконструкция подвижного состава ГЭТ будет производиться на базе комплектующих изделий узлов и агрегатов, изготавливаемых на заводах Российской Федерации. Предусматривается закуп низкопольного кузова производства УП "Белкоммунмаш" (Белоруссия). На подвижном составе устанавливается асинхронный привод отечественного производства.

Отбор мероприятий для включения в программу осуществлялся на основе комплексной модели обновления подвижного состава городского электрического транспорта и реализации инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта с учетом геополитических интересов края, прогнозов развития и размещения производственных сил.

Перечень мероприятий программы представлен в приложении.

4. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования программы составляет 253800 тысяч рублей. Сводные финансовые затраты представлены в таблице 2 {в редакции Закона Алтайского края от 10 мая 2011 года N 43-ЗС.}.

Таблица 2

Сводные финансовые затраты по направлениям программы

Средства предусматриваются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках текущего финансирования.

{Таблица 2 изложена в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 19 декабря 2011 года N 750;

2. постановления Администрации Алтайского края от 18 мая 2012 года N 258.

}

5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы

Учитывая преимущества городского электрического транспорта, особенно в густонаселенных городах, в силу его высокой пропускной и провозной способности, энергоэффективности и, что особенно важно - экологичности, выполнение данной программы позволит снизить затраты муниципальных транспортных предприятий, а также благоприятно отразится на экологической обстановке в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске. В ходе реализации программы произойдет постепенная замена полностью амортизированного, морально и физически устаревшего подвижного состава.

После проведения полной реконструкции подвижного состава ГЭТ и его обновления увеличится коэффициент выпуска подвижного состава на линию, что сократит интервал движения трамваев и троллейбусов, а также уменьшится возврат подвижного состава ГЭТ с линии в связи с технической неисправностью. Новый подвижной состав ГЭТ обеспечит комфортабельную перевозку пассажиров, повысит безопасность движения. За период реализации программы произойдет обновление подвижного состава: 8 трамвайных вагона, 5 троллейбусов в г. Барнауле; 6 трамвайных вагонов в г. Бийске; 7 троллейбусов в г. Рубцовске.

{Абзац второй изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 19 декабря 2011 года N 750.}