ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 августа 2009 года N 79-ЗО
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области
(с изменениями на 6 ноября 2024 года)
(в ред. Законов Сахалинской области от 02.02.2011 N 5-ЗО, от 30.05.2011 N 43-ЗО, от 19.10.2011 N 107-ЗО, от 27.01.2012 N 2-ЗО, от 05.03.2013 N 12-ЗО, от 27.12.2013 N 128-ЗО, от 02.03.2015 N 5-ЗО, от 29.06.2015 N 53-ЗО, от 10.02.2020 N 4-ЗО, от 25.12.2020 N 102-ЗО, от 08.06.2021 N 38-ЗО, от 17.03.2023 N 16-ЗО, от 22.11.2023 N 120-ЗО, от 14.12.2023 N 130-ЗО, от 06.11.2024 N 89-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
30 июля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области, в том числе отдельные вопросы, связанные с формированием и ведением регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
(в ред. Закона Сахалинской области от 17.03.2023 N 16-ЗО)
Статья 2. Правовая основа организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области
Вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, в том числе отдельные вопросы, связанные с формированием и ведением регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области регулируются федеральным законодательством, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 17.03.2023 N 16-ЗО)
Статья 3. Органы, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области, а также по формированию и ведению регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
(в ред. Закона Сахалинской области от 17.03.2023 N 16-ЗО)
1. Структура исполнительных органов государственной власти Сахалинской области в целях организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства) определяется Губернатором Сахалинской области.
2. Формирование и ведение регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим управление в сфере образования, уполномоченным на исполнение функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Статья 4. Задачи органов опеки и попечительства
1. Задачами органов опеки и попечительства являются:
1) реализация на территории Сахалинской области единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
(в ред. Закона Сахалинской области от 02.02.2011 N 5-ЗО)
2) защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, признанных судом безвестно отсутствующими и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(в ред. Закона Сахалинской области от 02.02.2011 N 5-ЗО)
3) осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
5) контроль в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
(в ред. Закона Сахалинской области от 02.02.2011 N 5-ЗО)
2. Органы опеки и попечительства могут также выполнять иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
Статья 5. Полномочия, осуществляемые органом опеки и попечительства при организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. При организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства осуществляет следующие полномочия:
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.01.2012 N 2-ЗО)
1) контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Сахалинской области в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа);
2) подготовка проектов нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих порядок осуществления на территории Сахалинской области деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
3) осуществление межведомственного взаимодействия с органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями социальной защиты населения, медицинскими организациями, образовательными организациями, органами прокуратуры, судебными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
(в ред. Закона Сахалинской области от 29.06.2015 N 53-ЗО)
4) утратил силу. - Закон Сахалинской области от 17.03.2023 N 16-ЗО;
5) осуществление контроля за подготовкой граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание; обеспечение психолого-педагогического сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
6) содействие развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с приоритетом на усыновление (удочерение);
7) осуществление контроля за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Сахалинской области;
8) информационное и научно-методическое обеспечение деятельности работников органов местного самоуправления в сфере защиты прав и законных интересов детей, а также организация повышения квалификации указанных работников;
9) оказание консультативной помощи гражданам по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
10) подготовка аналитических материалов о состоянии и перспективах развития в Сахалинской области сферы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) участие в формировании и реализации областной социальной политики, в разработке, организации, обсуждении и экспертизе областных программ в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
12) рассмотрение обращений граждан и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
13) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и детей, нуждающихся в государственной поддержке;
14) предоставление сведений в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" в целях формирования регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
(п. 14 в ред. Закона Сахалинской области от 17.03.2023 N 16-ЗО)
15) устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемные семьи, на патронатное воспитание), в образовательные организации, организации социальной защиты населения, медицинские организации, иные аналогичные организации на полное государственное обеспечение, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
(в ред. Закона Сахалинской области от 29.06.2015 N 53-ЗО)
16) временное устройство детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Сахалинской области;
17) подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (на усыновление (удочерение), в приемные семьи, на патронатное воспитание);
18) выбор формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
19) проведение проверки условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание; в случаях, установленных федеральным законодательством, подготовка соответствующих заключений;
20) выдача гражданину, выразившему желание стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем, заключения о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;
21) установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей;
22) издание актов по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;
23) заключение договоров об осуществлении опеки или попечительства;
24) осуществление функций опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
25) учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлены опека или попечительство;
