ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 июля 2009 года N 67-ОЗ
Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Рязанской области от 07.10.2019 N 51-ОЗ, вступившего в силу на следующий день после официального опубликования (опубликован в сетевом издании "Рязанские ведомости" www.rv-ryazan.ru - 07.10.2019).
____________________________________________________________________
Принят
Рязанской областной Думой
24 июня 2009 года
Настоящий Закон направлен на предупреждение распространения наркомании и токсикомании, создание организационных и правовых гарантий для осуществления системы мер профилактики наркомании и токсикомании в Рязанской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в сфере профилактики наркомании и токсикомании в Рязанской области, а также устанавливает общие принципы оказания помощи больным наркоманией и токсикоманией.
Статья 2. Правовая основа регулирования отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Правовой основой регулирования отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании в Рязанской области являются Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", Устав (Основной Закон) Рязанской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
профилактика токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения токсикомании;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических, токсических и психотропных средств;
девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками индивида, проявляющееся как конфликтное поведение;
социально-медицинская (в том числе: медико-психологическая, социально-психологическая, психолого-педагогическая, социальная) реабилитация лиц, больных наркоманией, токсикоманией - система мер психологического, педагогического, социального, медицинского и иного характера, обеспечивающих условия для максимально эффективного и наиболее быстрого возвращения или включения лиц, больных наркоманией, токсикоманией, в обычные условия жизни и общественно полезный труд.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и областным законодательством.
Статья 4. Основные принципы профилактики наркомании и токсикомании, оказания помощи больным наркоманией, токсикоманией в Рязанской области
1. Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании в Рязанской области основывается на принципах:
законности - недопущения при проведении профилактических мероприятий ограничения конституционных прав и свобод граждан, кроме случаев, установленных федеральными законами;
системности - разработки и проведения программных профилактических мероприятий на основе системного анализа развития наркоситуации в Рязанской области;
комплексности - организации межведомственного взаимодействия с участием общественных и религиозных объединений, специалистов в сфере профилактики, отдельных граждан, родителей и педагогов образовательных учреждений;
координации - достижения согласованности действий субъектов профилактической деятельности;
превентивности - приоритета профилактических мероприятий, направленных на предупреждение первого употребления наркотиков, а также организации мероприятий, прежде всего в интересах профилактики наркомании и предупреждения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и их заблаговременного проведения в сочетании с адекватным увеличением объема и интенсивности;
непрерывности - обеспечения преемственности мероприятий, направленных на реализацию различных видов и направлений профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
универсальности - организации и проведения мероприятий с учетом возможности реализации различных видов и направлений, форм и методов профилактической деятельности;
стратегической целостности - единой стратегии профилактической деятельности, обуславливающей основные направления и конкретные мероприятия.
2. Основными принципами оказания помощи больным наркоманией, токсикоманией являются:
своевременность, доступность, безопасность, эффективность, право выбора больным получения наркологической помощи на официальной или анонимной основе;
создание для больных наркоманией, токсикоманией условий для лечения и социальной реабилитации на основе правовых, медицинских и педагогических методов;
добровольное участие общественных объединений, граждан в реализации государственных задач по предотвращению распространения наркологических заболеваний на территории Рязанской области;
наркологическая помощь гарантируется и осуществляется на основе принципов бесплатности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина;
граждане имеют право на дополнительные медицинские услуги, не предусмотренные базовым перечнем медицинских услуг, за дополнительную плату;
лечение больных наркоманией, токсикоманией проводится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
для диагностики и лечения наркомании, токсикомании применяются средства и методы, разрешенные федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Статья 5. Субъекты профилактики наркомании и токсикомании в Рязанской области
1. Меры по профилактике наркомании и токсикомании в Рязанской области осуществляют органы государственной власти Рязанской области и подведомственные им учреждения.
Правоохранительные органы, на которые возложены функции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, специализированные учреждения по социальной реабилитации несовершеннолетних, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области реализуют меры по профилактике наркомании и токсикомании в Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством.
2. Координацию взаимодействия субъектов профилактики наркомании и токсикомании в Рязанской области осуществляет Антинаркотическая комиссия Рязанской области.
Глава 2. Организационные основы осуществления профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области
Статья 6. Полномочия Рязанской областной Думы в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области
Рязанская областная Дума:
осуществляет законодательное регулирование в сфере организации профилактики наркомании, токсикомании;
осуществляет контроль за исполнением законодательства Рязанской области в сфере организации профилактики наркомании, токсикомании;
осуществляет иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
Статья 7. Полномочия Правительства Рязанской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области
Правительство Рязанской области:
определяет основные направления деятельности органов государственной власти Рязанской области, юридических и физических лиц в сфере организации наркологической помощи населению Рязанской области и комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие распространению наркомании и токсикомании в Рязанской области;
обеспечивает исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области по предупреждению распространения наркологической заболеваемости среди населения Рязанской области;
регулярно информирует население Рязанской области, в том числе через средства массовой информации, об эпидемиологической ситуации и принимаемых мерах по профилактике наркологической заболеваемости;
осуществляет иные полномочия по профилактике наркомании и токсикомании среди населения Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
Статья 8. Основные направления деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области и учреждений Рязанской области в сфере здравоохранения по профилактике наркомании и токсикомании
1. Уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере здравоохранения в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет:
организационно-методическое содействие муниципальным органам управления здравоохранением, лечебно-профилактическим учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения в их деятельности по профилактике наркомании и токсикомании;
обеспечение внедрения современных методов раннего выявления лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений здравоохранения, участвующих в профилактике наркомании и токсикомании;
контроль за соблюдением порядка осуществления предварительных диагностических исследований и оказания наркологической помощи.
2. Основными направлениями деятельности учреждений Рязанской области в сфере здравоохранения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании являются: диагностика наркомании и токсикомании, обследование, консультирование, лечение и медицинская реабилитация больных наркоманией и токсикоманией, пропаганда здорового образа жизни.
Статья 9. Основные направления деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области и учреждений Рязанской области в сфере образования по профилактике наркомании и токсикомании
1. Уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере образования в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции:
оказывает организационно-методическую помощь муниципальным органам управления образованием и областным образовательным учреждениям в их деятельности по формированию здорового образа жизни, ценностного отношения учащихся к своему здоровью, а также умению противостоять жизненным трудностям и конфликтным ситуациям;
обеспечивает внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании учащихся;
организует проведение целевых социально-психологических консультирований и анкетирования учащихся;
обеспечивает социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетних, находящихся и обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Рязанской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников для работы по профилактике наркомании и токсикомании учащихся.
2. Основными направлениями деятельности учреждений Рязанской области в сфере образования по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании являются: пропаганда здорового образа жизни, выявление и учет лиц, не посещающих образовательные учреждения или систематически пропускающих без уважительных причин занятия в образовательных учреждениях, оказание социально-психологической и социально-педагогической помощи, а также психолого-педагогическая поддержка детей, находящихся в социально опасном положении или входящих в группу риска.
Статья 10. Основные направления деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области и учреждений Рязанской области в сфере социальной защиты населения по профилактике наркомании и токсикомании
1. Уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере социальной защиты населения в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет:
выявление семей, находящихся в социально опасном положении;
оказание несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, социальной, психолого-педагогической и иной помощи;
развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей.
2. Основными направлениями деятельности учреждений Рязанской области в сфере социальной защиты населения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании являются: предупреждение распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, входящих в группу риска, а также в семьях, оказавшихся в социально опасном положении, и оказание им необходимой помощи.
Статья 11. Основные направления деятельности центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области и учреждений Рязанской области в сфере молодежной политики по профилактике наркомании и токсикомании
1. Уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере молодежной политики в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет:
организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности общественных организаций, деятельность которых направлена на предупреждение наркомании и токсикомании в молодежной среде, организацию досуга, занятости, отдыха и оздоровления молодежи;
организацию и проведение конкурсов, программ по первичной профилактике наркомании и токсикомании в молодежной среде;
содействие в подготовке и переподготовке специалистов в области первичной профилактики наркомании и токсикомании в молодежной среде;
содействие в проведении информационно-разъяснительной работы среди молодежи по вопросам профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;
содействие общественным организациям в подготовке молодежных лидеров из числа подростков-добровольцев для работы по профилактике наркомании и токсикомании;
содействие и поддержку молодежи в области охраны здоровья, участие в профилактике заболеваний социально значимого характера и формировании здорового образа жизни.
