ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 июля 2009 года N 71-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. законов Воронежской области от 08.06.2012 N 62-ОЗ, от 01.12.2017 N 171-ОЗ)
Принят областной Думой
25 июня 2009 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 2 августа 2000 года N 176-II-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" ("Коммуна", 2000, 15 августа) (в редакции Законов Воронежской области от 27 ноября 2000 года N 192-II-ОЗ ("Коммуна", 2000, 30 ноября); от 15 января 2002 года N 1-ОЗ ("Коммуна", 2002, 17 января); от 5 января 2003 года N 1-ОЗ ("Коммуна", 2003, 11 января); от 31 декабря 2003 года N 75-ОЗ ("Коммуна", 2004, 6 января; "Коммуна", 2004, 9 января); от 27 декабря 2004 года N 93-ОЗ ("Коммуна", 2004, 30 декабря; "Коммуна", 2005, 20 января); от 28 декабря 2005 года N 97-ОЗ ("Коммуна", 2005, 30 декабря); от 12 декабря 2006 года N 110-ОЗ ("Молодой коммунар", 2006, 14 декабря); от 28 декабря 2006 года N 121-ОЗ ("Молодой коммунар", 2006, 29 декабря; "Молодой коммунар", 2007, 11 января; "Молодой коммунар", 2007, 13 января); от 7 июня 2007 года N 65-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 14 июня); от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 18 ноября)) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами устанавливает правовые основы семейной политики в Воронежской области, обеспечивающей возрождение и укрепление престижа семьи, семейных традиций, родительского авторитета, предоставление гарантий защиты семьи, материнства, отцовства и детства, создание целостной системы мер по укреплению семьи как социального института.
Семейная политика является самостоятельным и приоритетным направлением государственной социальной политики в Воронежской области.";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
Семья - это малая социальная группа (объединение, союз лиц), основанная на браке, родстве, усыновлении и иных формах принятия детей на воспитание, связанная общностью жизни, а также взаимными семейными правами и обязанностями.
Многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет.
Малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход в которой ниже установленного в области прожиточного минимума.
Социальная поддержка семей - комплекс специальных социальных мер, направленных на создание и поддержание достойных условий существования семей.
Детство - период жизни и развития человека с момента его рождения до достижения совершеннолетия (18 лет).
Материнство - происхождение ребенка от матери, которое устанавливается на основании документов медицинского учреждения, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Отцовство - происхождение ребенка от отца, которое установлено в соответствии с действующим законодательством.
Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, - усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья, устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Продукция, не рекомендуемая детям для пользования до достижения ими возраста 18 лет (не рекомендуемая детям продукция), - печатная, аудио- и видеопродукция, иная продукция, содержащая информацию, пропаганду и агитацию, наносящие вред здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка, в том числе пропаганду национальной, классовой, социальной нетерпимости, социального, расового, национального и религиозного неравенства, насилия и жестокости, порнографии, наркомании, токсикомании, антиобщественного поведения.
Антиобщественное поведение - употребление в немедицинских целях наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ, злоупотребление спиртными напитками, проституция, бродяжничество, попрошайничество, иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства на территории Воронежской области
Правовое регулирование в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства на территории Воронежской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.";
4) статью 3 признать утратившей силу;
5) в абзаце втором части 3 статьи 5 слова "общественных и культурообразующих религиозных организаций и объединений в области семейной политики" заменить словами "общественных объединений";
6) статьи 6, 7 признать утратившими силу;
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Гарантии экономической самостоятельности семьи
1. Экономическая самостоятельность семьи охраняется государством. Семейная политика Воронежской области направлена на развитие экономического потенциала семьи, содействие занятости членов семьи и экономической самостоятельности семьи.
2. Для обеспечения гарантий занятости на рынке труда работников с семейными обязанностями, нуждающихся в повышенной социальной защите, в соответствии с действующим законодательством предусматривается квотирование рабочих мест в организациях всех форм собственности.
3. В Воронежской области гарантируется поддержка семейного предпринимательства, в том числе предоставление льгот в соответствии с действующим законодательством.";
8) в статье 9:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, общественные объединения в целях обеспечения базовых условий нормальной жизнедеятельности семьи, сохранения и укрепления здоровья граждан проводят мероприятия, пропагандирующие медико-санитарные знания и формирующие здоровый образ жизни среди всех групп населения Воронежской области.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-гигиенические, другие консультации и обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с целью предупреждения возможных наследственных заболеваний у потомства.";
в) части 5, 6 признать утратившими силу;
г) в части 8 слова ", общественными и культурообразующими религиозными организациями и объединениями осуществляют организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей-сирот и детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, по специальным оздоровительным программам" заменить словами "и иными общественными объединениями осуществляют организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, по специальным оздоровительным программам";
9) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Гарантии социальной поддержки семьи
1. В Воронежской области предоставляются и обеспечиваются гарантии государственной социальной поддержки семей, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки.
2. К семьям, нуждающимся в социальной поддержке, относятся:
1) неполные семьи, состоящие из одного родителя (или заменяющего его лица) и детей;
2) приемные семьи;
3) многодетные семьи;
4) семьи, в которых оба супруга являются студентами, обучающимися по очной форме обучения;
5) молодые семьи, то есть семьи, в которых возраст каждого из супругов либо одного из родителей в неполной семье с детьми не превышает 35 лет;
6) семьи, в которых отец и (или) мать ребенка являются инвалидами;
7) семьи, в которых родители (законные представители) детей-инвалидов осуществляют их воспитание и обучение на дому самостоятельно;
8) семьи, в которых отец ребенка в возрасте до трех лет призван для прохождения военной службы по призыву.
Этим семьям предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.";
10) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Специализированные учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в Воронежской области действует сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, к которым относятся:
1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
2. Подготовка и переподготовка специалистов по социальной работе проводится по направлению органов социальной защиты на базе образовательных учреждений, находящихся в ведении Воронежской области.";
11) в статье 14:
а) в части 2 после слова "сеть" дополнить словами "государственных и муниципальных"; слова "с различными образовательными программами" исключить;
б) в части 3 слова "установленными гигиеническими требованиями к условиям воспитания и обучения детей в данных учреждениях" заменить словами "санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и режиму воспитания и обучения в образовательных учреждениях";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы (далее - компенсация) на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.
Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются правительством Воронежской области.";
г) часть 5 после слов "основного общего" дополнить словами
", среднего (полного) общего"; слова "муниципальных учреждениях" заменить словами "муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований";
д) в части 7 слова "признается система семейного образования, интерната, частных образовательных учреждений" заменить словами "признаются негосударственные (частные, учреждения общественных и религиозных организаций (объединений)) образовательные учреждения";
е) часть 10 после слова "Перепрофилирование" дополнить словами "государственных и муниципальных";
12) часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. Насилие в семье - любая форма физического или психического насилия, оскорбление, небрежное, грубое обращение или эксплуатация, включая сексуальное злоупотребление, внутри семьи.";
13) статью 16 признать утратившей силу;
14) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Религиозная безопасность семьи
1. В государственных и муниципальных учреждениях образования и здравоохранения не допускается распространение и пропаганда оккультно-мистических, псевдонаучных учений и деятельность тоталитарных, деструктивных религиозных организаций.
2. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.";
15) статью 18 признать утратившей силу;
16) статью 20 признать утратившей силу;
17) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Равенство прав и обязанностей матери и отца
1. Мать и отец имеют равное право на решение всех вопросов семейной жизни, воспитание и содержание детей, выполняют равные обязанности по отношению к семье, а также несут равную ответственность.
2. Родители вправе заключать между собой соглашения о порядке участия в воспитании ребенка и его содержании. Никто из них не вправе требовать преимущества в правах, ущемлять интересы друг друга. Это равенство сохраняется и при раздельном проживании родителей и ребенка.
