АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 мая 2009 года N 169-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СЕЙСМОУСИЛЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ СЕЙСМОУСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"
{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 21.05.2010 N 248}
{Изменения:
Постановление администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 524-па}
В целях реализации областной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2008 N 423-па, администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в областной целевой программе "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года" (прилагается).
2. Определить департамент строительства Сахалинской области уполномоченным органом по отбору муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в областной целевой программе "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года" в форме открытого конкурса.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.П.Вильямова.
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Сахалинской области
от 08.05.2009 N 169-па
ПОРЯДОК отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в областной целевой программе "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009-2013 годы и на период до 2017 года"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в областной целевой программе "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2008 N 423-па (далее - Порядок), определяет порядок отбора муниципальных образований с целью предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области и их распределения муниципальным образованиям на проектно-изыскательные работы на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
{пункт 1.1 в ред. постановления администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 524-па}
1.2. Отбор проводится ежегодно в соответствии с настоящим Порядком в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию программы.
1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе.
1.4. Бюджетные ассигнования в виде субсидии из областного бюджета на расходы, связанные с разработкой проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии
2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в реализации областной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года" (далее - Программа) осуществляет следующие действия:
- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований;
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации программы;
- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;
- подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиями заявкам;
- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствах массовой информации;
- готовит и вносит на рассмотрение администрации Сахалинской области проект постановления об утверждении итогов отбора и распределении субсидий из бюджета Сахалинской области местным бюджетам между муниципальными образованиями.
2.2. Конкурсная комиссия при уполномоченном органе осуществляет следующие функции:
- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальным образованием информации;
- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, представивших недостоверную или неполную информацию;
- принимает решение об отборе муниципальных образований.
3. Организация отбора
3.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям извещения о проведении отбора. Публикует извещение в газете "Губернские ведомости", а также размещает его вместе с документацией по отбору на официальном сайте администрации Сахалинской области в сети Интернет.
3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора отбора;
- наименование мероприятия Программы;
- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;
- адрес официального сайта, на котором размещена информация о составе комплекта документов и требования к ее оформлению;
- адрес, телефон, должность, фамилию, имя, отчество контактного лица.
3.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в отборе муниципальных образований, для участия в реализации Программы в течение 30 дней с момента публикации извещения о проведении отбора в газете "Губернские ведомости" представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы администрации муниципального образования и печатью администрации муниципального образования документы:
- официальное обращение о намерениях участвовать в отборе (заявку);
- копию программы муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающей повышение сейсмоустойчивости (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования.
4. Условия для участия в отборе
Обязательным условием для участия в отборе муниципальных образований с целью получения субсидии из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения является наличие муниципальной программы, предусматривающей повышение сейсмоустойчивости (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования.
5. Критерии отбора
При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии на разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, критерием отбора являются сведения:
- о наличии заключенного муниципального контракта на инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования;
- о наличии жилищной застройки, основных объектов и систем жизнеобеспечения, расположенных на территории муниципального образования с высоким сейсмическим риском;
- о наличии объектов, расположенных в зонах проявления вторичных явлений от землетрясений (оползни, сели, лавины) на территории муниципального образования;
- о размере софинансирования муниципального образования (в процентах).
6. Конкурсный отбор
6.1. Отбор осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок на участие в отборе муниципальных образований.
6.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.
6.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования к конкурсу либо направляет претенденту мотивированный отказ.
6.4. Оценка предложений проводится по представленным муниципальными образованиями материалам по условиям конкурсной документации и служит основой для определения размера субсидии, указанной в заявке муниципальным образованием.
7. Итоги проведения отбора
7.1. По результатам отбора оформляется протокол заседания конкурсной комиссии и решение об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.
7.2. Итоги отбора и распределение субсидий из областного бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями утверждаются постановлением администрации Сахалинской области.
7.3. Результаты отбора публикуются в газете "Губернские ведомости", а также размещаются на официальном сайте администрации Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней с момента оформления решения конкурсной комиссии об определении победителей отбора с указанием размера выделяемых им субсидий.
8. Порядок перечисления, использования и возврата субсидий
{раздел 8 в ред. постановления администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 524-па}
8.1. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления (далее - соглашение), а также на основании представленных муниципальных контрактов (включая материалы конкурсов, аукционов).
8.2. В соглашении обязательно содержатся:
8.2.1. сведения об объеме субсидий, предоставляемых местному бюджету;
8.2.2. целевое назначение субсидий;
8.2.3. сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование мероприятий по сейсмоусилению. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или гарантийным письмом органа местного самоуправления;
8.2.4. обязательство органа местного самоуправления представить главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок после заключения соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленных субсидий доходов и расходов местного бюджета, а также обязательство о том, что при возникновении экономии средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению по каким-либо причинам размер субсидии уменьшается пропорционально долям всех источников финансирования данного объекта;
8.2.5. условия предоставления субсидий, в том числе наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование мероприятий по сейсмоусилению, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
8.2.6. график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении мероприятий по сейсмоусилению, случаи и порядок внесения в него изменений, порядок контроля за его исполнением;
8.2.7. обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлены субсидии, а также сроки, порядок и форма предоставления отчетов;
8.2.8. порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;
8.2.9. порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
8.2.10. порядок возврата субсидий, в том числе использованных по нецелевому назначению;
8.2.11. ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
8.3. Субсидии из областного бюджета перечисляются муниципальным образованиям на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
8.4. Расходование субсидий муниципальными образованиями осуществляется по муниципальным контрактам, заключенным органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8.5. Отчеты об использовании средств субсидии предоставляются департаменту строительства Сахалинской области администрациями муниципальных районов (городских округов) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой главным распорядителем бюджетных средств. Данные отчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы.
8.6. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.
8.7. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии (муниципальный район, городской округ) обязан осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в главном финансовом управлении Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.
8.8. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий соглашений осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, иными государственными органами Российской Федерации, Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
