Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 04 мая 2009 года N 28-ЗРХ


О противодействии коррупции в Республике Хакасия

(в редакции Законов Республики Хакасия от 01.10.2010 N 97-ЗРХ, от 23.12.2010 N 126-ЗРХ, от 24.02.2012 N 04-ЗРХ, от 19.06.2013 N 50-ЗРХ, от 14.04.2014 N 19-ЗРХ, от 14.04.2014 N 22-ЗРХ, от 05.02.2016 N 07-ЗРХ, от 20.12.2017 N 102-ЗРХ, с изм., внесенными решением Верховного суда Республики Хакасия от 20.07.2010, определением Верховного Суда РФ от 22.09.2010 N 55-Г10-5)




Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
22 апреля 2009 года



Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений на территории Республики Хакасия.



Раздел I



ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Цели настоящего Закона


Настоящий Закон направлен на формирование политики противодействия коррупции в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение законности в деятельности государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Хакасия, а также юридических лиц на территории Республики Хакасия.


Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции


Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О противодействии коррупции" и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, муниципальные правовые акты.


Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:


1) антикоррупционная экспертиза - деятельность специалистов (экспертов) по проведению экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов, предотвращения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и исключения из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;


(п. 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)


2) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений (проступков) и мер противодействия коррупции;


3) дисциплинарный коррупционный проступок - установленное проведенной служебной проверкой обладающее признаками коррупции служебное нарушение, не являющееся преступлением или административным правонарушением, за которое действующим законодательством предусмотрена дисциплинарная ответственность;


4) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ;


5) коррупционная норма - положения нормативных правовых актов (их проектов), содержащие коррупциогенные факторы;


(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.10.2010 N 97-ЗРХ, от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)


6) коррупционное правонарушение - отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную или иную ответственность;


7) коррупционный акт - нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенный фактор (коррупциогенные факторы);


(п. 7 в ред. Закона Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)


8) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ;


9) коррупциогенный фактор - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;


(п. 9 в ред. Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 N 97-ЗРХ)


10) коррупция - это:


а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;


б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;


11) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ;


12) предупреждение коррупции - комплекс мер, направленных на выявление, изучение, ограничение и устранение причин, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению;


13) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:


а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);


б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);


в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;


14) субъекты коррупционных правонарушений (проступков) - все лица, замещающие государственные должности Республики Хакасия, предусмотренные в Перечне государственных должностей Республики Хакасия, а также лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, указанные в Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия;


лица, замещающие муниципальные должности в муниципальных образованиях Республики Хакасия;


(абзац введен Законом Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)


лица, замещающие должности, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия;


служащие территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия;


должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, подведомственных им государственных учреждений, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральным законодательством;


представители Республики Хакасия в органах управления акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Хакасия в управлении указанными обществами ("золотой акции");


(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.02.2016 N 07-ЗРХ)


лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации;


лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия или представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия, а также лица, претендующие на замещение государственных или муниципальных должностей, должностей государственной или муниципальной службы в Республике Хакасия;


физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства), постоянно, временно или транзитно находящиеся на территории Республики Хакасия.


Перечисленные лица являются субъектами коррупционных правонарушений (проступков) в случае совершения ими действия (бездействия), содержащего основания для признания его коррупционным (имеют признаки коррупции), за которое установлена ответственность в соответствии с действующим законодательством.


Статья 4. Принципы противодействия коррупции


Противодействие коррупции основывается на следующих принципах:


1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;


2) законность;


3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;


4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;


5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;


6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;


7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.


Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции в Республике Хакасия