ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2009 года N 37
О целевой Программе Калининградской области "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Калининградской области"
<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 08 апреля 2011 года N 243>
<Изменения: постановление Правительства Калининградской области от 12 ноября 2010 года N 867>
В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Калининградской области, обеспечения исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года от 1 августа 2008 года (Пр-1573) и перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года (Пр-2505) Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Калининградской области" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 29 января 2009 г. N 37
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Калининградской области"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Наименование целевой Программы Калининградской области: целевая Программа Калининградской области "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Калининградской области" (далее - Программа).
2. Основания для разработки Программы:
2) перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года от 1 августа 2008 года, Пр-1573;
3) перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 ноября 2008 года, N Пр-2505;
4) Указ Губернатора Калининградской области от 19 ноября 2008 года N 70 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Калининградской области";
5) Распоряжение Губернатора Калининградской области от 24 сентября 2008 года N 253-р "Об образовании рабочей группы по подготовке предложений по формированию управленческих кадров Калининградской области";
6) Распоряжение Губернатора Калининградской области от 30 декабря 2008 года N 369-р "О формировании резерва управленческих кадров".
3. Государственный заказчик Программы - Министерство финансов Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Программы: Правительство Калининградской области.
5. Разработчик Программы: аппарат Правительства Калининградской области.
6. Исполнители мероприятий Программы: комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Калининградской области (далее - Комиссия), аппарат Правительства Калининградской области, Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Конкурсное агентство Калининградской области, органы исполнительной власти, муниципальные образования Калининградской области.
7. Стратегическая цель Программы: создание системы воспроизводства и обновления профессиональных кадров для органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
8. Тактические задачи Программы:
1) создание системы формирования резерва управленческих кадров Калининградской области;
2) создание системы подготовки лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров Калининградской области;
3) реализация механизмов использования резерва управленческих кадров Калининградской области: назначение (выдвижение), в том числе ротация лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Калининградской области.
9. Сроки реализации Программы - 2009-2010 годы.
<По тексту слова "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2010 годах" заменить словами "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2010 годах": постановление Правительства Калининградской области от 12 ноября 2010 года N 867>
10. Источник и объем финансирования: Программа финансируется за счет средств целевой Программы Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2010 годах", утвержденной Постановлением Правительства от 8 ноября 2006 года N 824 "О целевой Программе Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2010 годах" (далее - целевая Программа Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2010 годах"), в том числе:
- на 2009 год - 414,08 тыс. рублей;
- на 2010 год - 151,7 тыс. рублей.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 ноября 2010 года N 867>
11. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) разработка методик подбора и подготовки участников Программы;
2) формирование резерва управленческих кадров Калининградской области для замещения должностей, включенных в утвержденный Губернатором Калининградской области перечень;
3) лица, включенные в резерв управленческих кадров Калининградской области, приобретут, углубят и обновят знания, умения и навыки в сфере профессиональной и управленческой деятельности.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) формирование эффективной системы отбора в резерв управленческих кадров Калининградской области, отвечающей современным потребностям развития экономики, государственной службы, системе управления и социальных услуг;
2) формирование системы подготовки резерва управленческих кадров;
3) обновление управленческих кадров в органах исполнительной власти Калининградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области за счет резерва управленческих кадров Калининградской области.
13. Контроль за выполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области.
Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
14. Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации определил необходимость новой системы формирования кадрового резерва для развития инновационной экономики, государственной службы, системы управления и социальных услуг. Для этого необходима оптимальная и эффективная система отбора, профессионального обучения и рационального использования высококвалифицированных, инициативных и перспективных специалистов управленческого уровня.
15. Открытость и публичность процесса отбора кандидатов в резерв управленческих кадров повысит активность граждан, институтов гражданского общества к участию в реализации государственных программ и задач, повысит уровень публичности и престижности государственной и муниципальной службы.
16. Для этого необходимо создание системы отбора и методик оценки кандидатов на этапе формирования резерва и оценки результатов лиц, включенных в резерв по итогам обучения и стажировки.
17. Система подготовки, переподготовки лиц, вошедших в кадровый резерв управленческих кадров Калининградской области, предполагающая обучение по специальным программам, выполнение отдельных поручений, работу по индивидуальным планам, выявит потенциал участника Программы и ляжет в основу ранжирования кандидатов в списке резерва. Это станет основой системы их профессионального совершенствования. Лица, включенные в резерв управленческих кадров, могут направляться на специализированные курсы повышения квалификации за счет средств целевой Программы Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2010 годах". При этом 90 процентов общей стоимости обучения финансируется за счет средств целевой Программы Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2010 годах", а 10 процентов - за счет средств лица, включенного в резерв Калининградской области.
18. Финансовые затраты по целевой Программе Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами Калининградской области в 2006-2010 годах" на реализацию Программы в течение двух лет составляют 565,78 тыс. рублей.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 ноября 2010 года N 867>
Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
19. Программная разработка обусловлена:
1) необходимостью концентрации и эффективного использования ресурсов на решение важнейшей задачи повышения уровня государственного управления в условиях развития инновационной экономики, проведения административной реформы, модернизации системы управления и социальных услуг;
2) поручениями Президента Российской Федерации по формированию резерва управленческих кадров и постановкой задачи создания новой системы формирования кадрового резерва государственной и муниципальной службы, отраслей народного хозяйства с широким вовлечением в этот процесс граждан и институтов гражданского общества.
Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
20. Для достижения стратегической цели Программы - создания системы воспроизводства и обновления профессиональных кадров для органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области необходимо выполнение следующих задач:
1) задача N 1 - создание системы формирования резерва управленческих кадров Калининградской области, предусматривающей участие в этом процессе граждан и институтов гражданского общества;
2) задача N 2 - создание системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области;
3) задача N 3 - реализация механизмов использования резерва управленческих кадров Калининградской области: назначение (выдвижение), в том числе ротация лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Калининградской области.
Глава 2. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
21. Программу предполагается реализовать в течение 2009-2010 годов.
Раздел IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Глава 1. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
22. Совершенствование нормативной правовой базы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Калининградской области на основе анализа федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных правовых актов Калининградской области о резерве управленческих кадров.
В целях создания системы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Калининградской области определены порядок формирования резерва управленческих кадров Калининградской области и перечень должностей, для замещения которых он формируется, необходимы разработка и принятие следующих правовых актов:
- положения о дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области;
- положения о порядке нахождения в резерве управленческих кадров и выдвижения из резерва на вакантные управленческие должности.
23. Формирование резерва управленческих кадров Калининградской области проводится с широким вовлечением в процесс выдвижения органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, региональных ассоциаций и союзов работодателей, крупных организаций приоритетных отраслей экономики Калининградской области, Общественной палаты Калининградской области, общественных организаций, в том числе политических партий, представленных в Калининградской областной Думе.
24. Обеспечение непрерывности и системности работы по формированию и использованию резерва управленческих кадров Калининградской области предполагает разработку и внедрение программного обеспечения для ведения информационной базы данных и ежемесячную отчетность по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области.
25. Подготовка, переподготовка лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области, осуществляется на базе образовательных учреждений, отобранных в установленном действующим законодательством порядке для проведения соответствующего вида и уровня подготовки. Предполагается определить расчетный показатель количества прошедших обучение из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области, по 3 человека на каждую должность, по которой формируется резерв Калининградской области, причем из них 2 - из действующего резерва и 1 - из перспективного.
Работа с лицами, включенными в резерв управленческих кадров Калининградской области, будет осуществляться в соответствии с общим и индивидуальными планами, в которых предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых теоретических, правовых, управленческих, экономических и других знаний, необходимых для будущей управленческой работы.
Для лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области, может использоваться такая форма обучения, как самообразование.
26. Выдвижение из резерва управленческих кадров Калининградской области и повышение эффективности использования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области.
