СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕВЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. N 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
НЕВЕЛЬСКОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Собрания депутатов Невельского района
от 9 июня 2010 года N 28
____________________________________________________________________
Принято на 3-й сессии Собрания
четвертого созыва
(в ред. решений Собрания депутатов Невельского района
от 30.05.2006 N 118, от 26.03.2008 N 489,
от 16.07.2008 N 536)
Собрание депутатов района постановляет:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Невельского района четвертого созыва согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Собрания депутатов Невельского района от 22.05.2002 N 8 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Невельского района третьего созыва", от 24.08.2004 N 168 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания депутатов Невельского района" и решение Собрания депутатов Невельского района от 16.11.2005 N 17 "О Регламенте Собрания депутатов Невельского района четвертого созыва".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006.
Глава Невельского района
А.Н.СОПРОНЕНКО
Председатель Собрания
депутатов Невельского района
В.Ф.ПУЗЫНЯ
Приложение
к постановлению
Собрания депутатов
Невельского района
от 29 декабря 2005 г. N 45
РЕГЛАМЕНТ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ НЕВЕЛЬСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Собрания депутатов Невельского района
от 30.05.2006 N 118, от 26.03.2008 N 489,
от 16.07.2008 N 536)
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Собрание депутатов Невельского района
1. Собрание депутатов Невельского района (далее - Собрание) является представительным органом муниципального образования "Невельский район".
(в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 26.03.2008 N 489)
Структура Собрания утверждается в соответствии с Уставом муниципального образования "Невельский район" (далее - Устав района) и областными законами.
2. Полномочия Собрания начинаются со дня его первого заседания (далее понятия "заседание Собрания" и "сессия Собрания" равнозначны) и прекращаются в день заседания вновь избранного Собрания.
(в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 26.03.2008 N 489)
3. Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения (нормативные правовые акты), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания в случаях, определенных настоящим Регламентом.
Собрание вправе принимать обращения, договоры (соглашения) и депутатские запросы, которые оформляются решениями Собрания.
Решения по процедурным вопросам и иные решения, принимаемые путем промежуточного голосования на заседании Собрания, могут быть оформлены в виде правового акта либо в виде записи в протоколе сессии.
4. Собрание осуществляет полномочия, отнесенные к ведению представительного органа муниципального района федеральным и (или) областным законодательством и Уставом района.
5. Собрание обладает правом юридического лица на основании Устава района.
Изменения, внесенные в четвертый абзац пункта 1 статьи 2 решением Собрания депутатов Невельского района от 26.03.2008 N 489, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Решением Собрания депутатов Невельского района от 26.03.2008 N 489 в отсутствующем четвертом абзаце пункта 1 статьи 2 слова "о смете расходов на содержание Собрания и отчете об ее исполнении" исключены.
Статья 2. Принципы деятельности Собрания
В основу деятельности Собрания заложены принципы законности, гласности, коллективного обсуждения и решения вопросов с учетом общественного мнения и интересов всех категорий населения, проживающего на территории муниципального образования, ответственности перед населением и государством за решение вопросов местного значения.
Статья 3. Структура и формы работы Собрания
1. В структуру Собрания входят председатель, его заместитель, комиссии Собрания, аппарат Собрания. Структура Собрания определяется Уставом района и отдельным решением Собрания.
В случае необходимости Собрание вправе создать временные комиссии и рабочие группы.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием, депутаты Собрания могут объединяться в депутатские группы (фракции) или иные объединения депутатов.
2. Формами работы Собрания, регулируемыми настоящим Регламентом, являются сессии, заседания комиссий, принятие решений, в том числе в опросном порядке, мероприятия по осуществлению контрольных функций, работа с населением.
3. В заседаниях (сессиях) Собрания депутатов и в заседаниях комиссий Собрания могут участвовать с правом внесения предложений для голосования по обсуждаемым вопросам прокурор Невельского района или уполномоченный им представитель прокуратуры Невельского района, глава Невельского района или уполномоченный им представитель Администрации Невельского района.
(п. 3 введен решением Собрания депутатов Невельского района от 16.07.2008 N 536)
Статья 4. Председатель Собрания
1. Председатель Собрания организует деятельность Собрания, осуществляет полномочия и выполняет организационно-распорядительные функции в соответствии с действующим законодательством, Уставом района, настоящим Регламентом и иными решениями Собрания.
2. Полномочия (функции) председателя Собрания определены Уставом района и настоящим Регламентом.
3. В случае временного отсутствия председателя Собрания его обязанности временно исполняет его заместитель.
Статья 5. Комиссии Собрания
Комиссии Собрания на своих заседаниях принимают решения в пределах своей компетенции, установленной Собранием, в виде предложений в адрес органов местного самоуправления района и в виде поручений в адрес депутатов и аппарата Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 6. Депутатские группы (фракции) Собрания
1. Депутатские группы (фракции) - добровольные объединения депутатов численностью не менее 3 человек.
2. Депутаты объединяются в депутатские группы (фракции) по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к избирательным, общественным объединениям, партиям или иным признакам.
Статья 7. Обеспечение деятельности Собрания
1. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания осуществляется председателем и аппаратом Собрания.
2. Материально-техническое обеспечение Собрания осуществляется районной Администрацией на основании распоряжений главы района.
3. Для выполнения поручений и работы в комиссиях Собрание может принять решение о привлечении депутатов, работающих на непостоянной основе, к работе на платной основе (с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы), а также привлекать на договорной основе специалистов, независимых экспертов для подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Собрания.
4. Финансовое обеспечение деятельности Собрания осуществляется по смете расходов Собрания в соответствии с бюджетом района.
Статья 8. Глава района
1. Глава района в соответствии с Уставом района имеет собственные полномочия по обеспечению деятельности Собрания, участию в его работе, подписанию и опубликованию (обнародованию) нормативных правовых актов Собрания.
2. Глава района подконтролен и подотчетен Собранию.
Статья 9. Право законодательной инициативы
Собранию принадлежит право законодательной инициативы - внесение в Псковское областное Собрание депутатов проектов законов области, проектов постановлений и решений областного Собрания депутатов. Право законодательной инициативы реализуется Собранием в соответствии с главами 4, 5 и 6 настоящего Регламента.
Статья 10. Депутатская этика
1. Собрание может своим решением утверждать правила депутатской этики, обязательные для исполнения депутатами Собрания текущего созыва.
2. Ответственность за нарушение правил депутатской этики во время заседаний (сессий) Собрания определяется настоящим Регламентом.
Статья 11. Работа с населением
1. Собрание и каждый депутат Собрания рассматривают поступившие в их адрес заявления, предложения и жалобы граждан, принимают меры к их своевременному и полному разрешению соответствующими органами и должностными лицами.
2. Депутат Собрания проводит личный прием избирателей не реже одного раза в месяц. График приема избирателей устанавливается депутатом самостоятельно и опубликовывается.
3. Собрание информирует население о своей деятельности с периодичностью не реже одного раза в квартал. Депутат Собрания информирует избирателей о своей деятельности во время встречи с ними, а также через средства массовой информации.
4. С целью выполнения поручения Собрания или по собственной инициативе депутат проводит изучение общественного мнения в избирательном округе или муниципальном образовании в целом по вопросам местного значения.
5. Глава района и Собрание обеспечивают материально-технические условия работы депутатов с избирателями, гражданами, возмещают расходы, связанные с депутатской деятельностью. Депутату для работы с избирателями ежемесячно предоставляются дни и возмещаются расходы по депутатской деятельности с избирателями в порядке, определенном правовым актом Собрания.
Статья 12. Удостоверение депутата Собрания
1. Депутат Собрания имеет депутатское удостоверение, являющееся официальным документом и подтверждающее его полномочия. Порядок выдачи и форма удостоверения депутата определяется нормативным правовым актом Собрания. Удостоверение депутата Собрания подписывается главой района и скрепляется гербовой печатью.
(в ред. решения Собрания депутатов Невельского района от 26.03.2008 N 489)
2. Удостоверение выдается депутату в период проведения первой сессии Собрания нового созыва или после ее завершения. По окончании срока полномочий депутата удостоверение подлежит возврату в аппарат Собрания. Владелец удостоверения обязан обеспечить его сохранность в течение всего срока действия. В случае его порчи или утраты Собрание может назначить депутатское расследование обстоятельств и должно принять меры, препятствующие использованию удостоверения другими лицами. В данном случае депутату выдается дубликат удостоверения.
3. Оформление удостоверений, ведение учета и регистрации их выдачи производится муниципальным служащим аппарата Собрания. Бланки удостоверений и книга регистрации являются документами строгой отчетности и хранятся в специальных металлических шкафах.
Изменения, внесенные в статью 13 решением Собрания депутатов Невельского района от 26.03.2008 N 489, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Статья 13. Исключена с 26 марта 2008 года. - Решение Собрания депутатов Невельского района от 26.03.2008 N 489.
Глава 2
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СОБРАНИЯ, КОМИССИЙ СОБРАНИЯ
Статья 15. Формирование комиссий Собрания
Формирование комиссий Собрания осуществляется в соответствии с Уставом района, утвержденной структурой Собрания и принятым отдельным решением Собрания порядком.
Статья 16. Избрание председателя Собрания
Председатель Собрания избирается на сессии тайным голосованием из числа депутатов Собрания, давших согласие баллотироваться на эту должность. Порядок проведения выборов на должность председателя Собрания определяется отдельным решением Собрания.
Статья 17. Избрание заместителя председателя Собрания, исполняющего обязанности на непостоянной основе
Избрание заместителя председателя Собрания, исполняющего обязанности на непостоянной основе, оформляется решением Собрания по результатам открытого голосования депутатов. Выдвижение и обсуждение кандидатур, голосование проводятся в соответствии с общими требованиями настоящего Регламента.
Статья 18. Избрание председателей комиссий Собрания и их заместителей, исполняющих свои обязанности на непостоянной основе
Председатели и заместители председателей комиссий Собрания, исполняющие свои обязанности без отрыва от основной производственной (служебной) деятельности, избираются на сессии Собрания на основе предложений, принятых коллегиально членами соответствующих комиссий Собрания.
Статья 19. Подотчетность должностных лиц Собрания
1. Председатель Собрания и его заместитель, председатели комиссий и их заместители подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Собранию. Деятельность должностных лиц оценивается Собранием депутатов по результатам работы комиссий или Собрания в целом. В Собрании ведется статистический отчет о его деятельности, рассматриваемый на сессиях за каждый календарный год. Форма статистического отчета утверждается решением Собрания.
2. Председатель Собрания и его заместитель, председатели комиссий и их заместители могут быть отозваны путем тайного голосования. Предложения об их освобождении от должности или обязанностей вносятся комиссиями Собрания, депутатскими группами Собрания или в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Собрание, не позднее чем за 20 дней до дня сессии.
3. При обсуждении вопроса об освобождении (отзыве) от должности, обязанностей соответствующее лицо Собрания имеет право на 20-минутное выступление. Выборное должностное лицо, работающее в Собрании на постоянной основе или исполняющее обязанности без отрыва от основной производственной (служебной) деятельности, считается освобожденным (отозванным) от должности, если за это проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания.
