ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2011 года N 325


О долгосрочной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы"

(с изменениями на 26 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 5 мая 2014 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 28 апреля 2014 года N 151
____________________________________________________________________

В целях улучшения социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы" согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий садоводческим некоммерческим объединениям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы" согласно приложению 2.

3. Определить представителем заказчика долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы" комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

4. Назначить руководителем долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы" первого заместителя председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Репину Е.О.

5. Установить, что финансирование расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы" осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 10 октября 2011 года N 325

     

Долгосрочная целевая программа "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы"

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы"

1. Анализ ситуации. Цель и основные задачи Программы

По данным администраций муниципальных образований Ленинградской области, на 1 января 2011 года на территории Ленинградской области находится 513730 садовых участков, объединенных в 3086 некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, из них 119533 садовых участка жителей Ленинградской области, объединенных в 794 некоммерческих объединения.

Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей Ленинградской области, ведущих садоводческое хозяйство, составляет 347 тыс. человек (21 процент населения Ленинградской области). Кроме того, на территории Ленинградской области более 130 тыс. семей (377 тыс. человек) ведут огородническое хозяйство. Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования (садоводство и огородничество) задействовано более 720 тыс. жителей Ленинградской области, что составляет 44 процента населения Ленинградской области.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство за свой счет и своим, трудом в интересах семьи, обеспечивают решение социально значимых проблем: продовольственной для малообеспеченных граждан, летнего оздоровительного отдыха, занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики Ленинградской области, а также частичное решение жилищной проблемы для больших семей.

Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно повышающихся цен на продовольствие, содержание муниципального жилья, услуги здравоохранения, образования, транспорта, связи.

Растущие затраты на содержание земельного участка могут привести к существенному сокращению числа некоммерческих объединений граждан на территории муниципальных образований Ленинградской области. А в случае ликвидации некоммерческих объединений граждан муниципальные образования как собственники территории будут вынуждены принять на баланс инфраструктуру садоводств.

Правительством Ленинградской области ежегодно с 2003 года из областного бюджета выделяются средства государственной поддержки садоводческим коллективам жителей Ленинградской области на развитие дорожного хозяйства, объектов электро-, водоснабжения, на санитарные и экологические мероприятия.

В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" в садоводствах, принадлежащих жителям Ленинградской области, получены следующие результаты:

расширены сети линий электропередачи на 55,0 километра;

расширены сети водопровода на 7,0 километра;

построены дороги протяженностью 1,2 километра;

приобретены 183 контейнера различных объемов для сбора и транспортировки твердых бытовых отходов.

Выделенные средства позволили улучшить социально-бытовые условия проживания в принадлежащих жителям Ленинградской области 68 садоводствах, включающих более 50 тыс. садовых участков.

В настоящее время из принадлежащих жителям Ленинградской области садоводств не обеспечены подъездными дорогами 10 процентов, электроснабжением - 32 процента, питьевым водоснабжением - 45 процентов.

Целью Программы является улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.

Для достижения указанной цели необходимо продолжить развитие инженерных сетей (электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения), подъездных дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан и систем мелиорации.

Указанные задачи предполагается решать с использованием программно-целевого метода и комплексного подхода.

2. Обоснование мероприятий Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения

На основании проведенного совместно с администрациями муниципальных образований мониторинга состояния инфраструктуры в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области (далее - СНО), с учетом анализа информации о наличии и состоянии объектов инфраструктуры в садоводческих некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области на 1 января 2011 года и информации о заявках на развитие инфраструктуры в садоводческих некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области на 1 января 2011 года (приложения 1 и 2 к Программе) разработан План мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы" (приложение 3 к Программе).

Информация о динамике финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы" приведена в приложении 4 к Программе.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области путем предоставления СНО - победителям конкурсного отбора субсидий на возмещение затрат, возникших в связи со строительством (реконструкцией) объектов инженерной инфраструктуры (дорог, систем электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения и мелиорации).

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели:

развитие сети электроснабжения территорий СНО на 50 километров (планируется строительство линий электропередачи ежегодно 10 километров на общую сумму 70,0 млн. рублей (с долевым участием СНО в размере 35 процентов) при средней стоимости одного километра ЛЭП-0,4/10 кВ с комплектной трансформаторной подстанцией 1,4 млн. рублей);

обеспечение территории СНО качественным водоснабжением из закрытых источников (водопровод, скважины на воду) (планируется строительство водопровода ежегодно протяженностью 2 километра (или трех скважин) при средней стоимости одного километра водопровода 0,7 млн. рублей на общую сумму более 7,0 млн. рублей);

расширение сети подъездных автомобильных дорог на 30000 кв. метров (5 километров) (планируется строительство подъездных и внутренних (садоводческих) автомобильных дорог в объеме 30000 кв. метров на общую сумму от 10,0 до 25,0 млн. рублей (с долевым участием СНО в размере 35 процентов) при средней стоимости одного километра автомобильной дороги с шириной земляного полотна 6-8 метров и песчано-гравийным (щебеночным) покрытием 2-5 млн. рублей);

повышение уровня жизни граждан, занимающихся садоводством и огородничеством;

частичное решение проблемы организации отдыха детей и подростков.

В рамках реализации Программы планируется строительство 15 объектов в год (по 400 садовых участков на объект). Если принять средний состав семьи равным трем человекам, мероприятия Программы затрагивают интересы 18 тыс. жителей Ленинградской области ежегодно.

Реализация мероприятий Программы обеспечит охват более 90 тыс. человек, относящихся к социально незащищенной категории граждан.

3. Методика оценки эффективности Программы. Основные индикаторы реализации Программы

Программа имеет социально ориентированный характер. Численность целевой группы населения Ленинградской области, на которую ориентирована Программа, составляет 90 тыс. человек. Оценка социальной эффективности Программы осуществляется на основании представленной администрациями муниципальных образований Ленинградской области информации по следующим показателям:

уровень обеспеченности СНО электроснабжением;

уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами;

уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением.

Расчет показателей производится по следующим формулам:

1. Уровень обеспеченности СНО электроснабжением:

,

где: - уровень обеспеченности СНО электроснабжением;

- количество СНО, получивших субсидии на строительство (реконструкцию) объектов электроснабжения;

- общее количество СНО;

- срок действия Программы;

- количество СНО, обеспеченных электроснабжением.

Уровень обеспеченности СНО электроснабжением в 2016 году:

.

2. Уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами:

,

где: - уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами;