По определению Всемирной организации здравоохранения, здоровье - это не только отсутствие болезней и физических дефектов, но и состояние полного физического, духовного и социального благополучия. Здоровье - это нормальное состояние организма человека, означающее его оптимальную саморегуляцию, согласованное взаимодействие его органов и равновесие между его функциями и внешней средой.
Здоровье выступает как мера качества жизни, здоровье нации - это конечный результат в политике государства, создающего возможность гражданам относиться к своему здоровью как к ценности, основе продления здорового рода, сохранения, совершенствования трудового потенциала, развитию генофонда, творчества и духовности человека.
Одной из самых уязвимых групп населения на фоне происходящих социально-экономических преобразований оказались дети, особенно школьного возраста. По официальным данным лишь десять процентов выпускников школ практически здоровы, 60 процентов школьников хронически больны и (или) страдают нервно-психическими расстройствами, у них отсутствует мотивация здорового образа жизни.
Программа профилактической направленности по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся и воспитанникам образовательных учреждений, испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении, на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 30.05.2011, утвержденного 07.06.2011 N ПР-1580 ГС, в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга", статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 12.12.2007 N 667-131 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге" и в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни лиц, не достигших возраста 18 лет (далее - дети), оказанию психологической помощи лицам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - обучающиеся образовательных учреждений), и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - воспитанники образовательных учреждений), испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении.