О долгосрочной целевой программе "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы" (с изменениями на 25 ноября 2013 года) (утратило силу с 28.04.2014 на основании постановления Правительства Ленинградской области от 21.04.2014 N 136)

Приложение 7
к Программе...

     

МЕТОДИКА
оценки экономической и бюджетной эффективности долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы"

1. Настоящая методика определяет основания и алгоритм расчета экономической и бюджетной эффективности долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа).

2. Настоящая методика содержит описание корректного (непротиворечивого и отражающего правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) метода расчета эффективности Программы и основана на методиках, используемых в федеральных целевых программах.

3. Настоящая методика предназначена для предприятий и организаций всех форм собственности, участвующих в разработке, экспертизе и реализации Программы.

4. Настоящая методика может быть принята в качестве основы для создания нормативных методических документов по разработке и оценке эффективности отдельных направлений и мероприятий Программы, учитывающих их специфику.

5. В основу настоящей методики заложен метод расчета дисконтированного потока стоимости и определение чистого дисконтированного потока стоимости, изложенные в Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 года N ВК 477.

6. Поток стоимости определяется как увеличение валового внутреннего продукта в текущем и будущих периодах в результате реализации мероприятий Программы.

7. Чистый поток стоимости определяется как поток стоимости за вычетом издержек, необходимых для его обеспечения.

8. Чистый дисконтированный поток стоимости является чистым потоком стоимости, приведенным (через коэффициент дисконтирования) к базовому периоду.

9. При определении результатов мероприятий Программы необходимо учитывать:

прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт;

репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт;

вклад в формирование доходов бюджета.

10. Предполагается, что:

прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт определяется как прямое увеличение значения валового внутреннего продукта в результате реализации мероприятий Программы (оценивается как предотвращенный экологический ущерб ООПТ Ленинградской области, который им может быть нанесен при антропогенном воздействии на охраняемые объекты, таблица 1).

Предотвращенный экологический ущерб ООПТ рассчитывается следующим образом:

1) определяется кадастровая стоимость земельного участка в границах ООПТ ():

,

где: - площадь 00ПТ,

- удельный показатель кадастровой стоимости вида использования земель, занимающего наибольший вес в структуре земель (в расчетах принята кадастровая стоимость лесных участков, равная 7180 руб. за гектар),

- коэффициент уникальности биоразнообразия,

- коэффициент ценности экосистем,

2) определяется кадастровая стоимость земельного участка в границах ООПТ (), утратившего уникальность биоразнообразия вследствие антропогенного вмешательства:

,

3) предотвращенный ущерб (ПУ) равен возможному снижению ценности земельного участка с учетом коэффициента антропогенной нагрузки на ООПТ и коэффициента использования ежегодно расчетной лесосеки:

,