ПОРЯДОК
реализации мероприятий и расходования средств долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы"
(с изменениями на 18 июля 2011 года)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила реализации мероприятий и расходования средств долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2011 года N 72.
2. Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим контроль реализации мероприятий и расходования средств Программы, является комитет по здравоохранению Ленинградской области.
3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:
а) за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) бюджету Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд), и средств консолидированного бюджета Ленинградской области в части расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (задача 1 Программы), в том числе на капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования и в части расходов на внедрение современных информационных систем в здравоохранение (задача 2 Программы) (подпункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 18 июля 2011 года N 225 - см. предыдущую редакцию);
б) за счет средств бюджета Фонда в рамках Программы обязательного медицинского страхования, Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области (далее - Территориальная программа ОМС) в части финансирования мероприятий по поэтапному переходу к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России (мероприятие 1 задачи 3 Программы), и проведению углубленной диспансеризации 14-летних подростков (мероприятие 3 задачи 3 Программы) (подпункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 18 июля 2011 года N 225 - см. предыдущую редакцию);
в) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области по разделу "Здравоохранение", в части расходов на обеспечение потребности во врачебных кадрах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, повышение уровня заработной платы (мероприятие 4 задачи 3 Программы), повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (мероприятие 6 задачи 3 Программы).
4. Фонд после поступления субсидий из бюджета ФФОМС направляет указанные средства в форме иных межбюджетных трансфертов комитету по здравоохранению Ленинградской области на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, а также на внедрение современных информационных систем в целях реализации мероприятий Программы.
5. Комитет по здравоохранению Ленинградской области заключает соглашения с администрациями муниципальных образований при условии софинансирования из бюджетов муниципальных образований мероприятий, направленных на реализацию мероприятий Программы по проведению ремонтных работ.
6. Средства предоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
7. На основании соглашения комитет по здравоохранению Ленинградской области оформляет и направляет органам местного самоуправления муниципальных образований уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
8. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают организацию, проведение аукционов на выполнение ремонтных работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключение муниципальных контрактов и оплату работ.
9. При установлении цены муниципальных контрактов меньше утвержденных лимитов бюджетных ассигнований по результатам проведенных конкурсов и аукционов органы местного самоуправления должны обратиться в комитет по здравоохранению Ленинградской области с просьбой о внесении изменений в утвержденные лимиты бюджетных ассигнований и осуществить возврат в размере средств, составляющих разницу между утвержденными лимитами бюджетных ассигнований и ценой муниципального контракта, в течение 10 календарных дней на лицевой счет комитета по здравоохранению Ленинградской области.
10. Комитет по здравоохранению Ленинградской области обеспечивает организацию и проведение конкурсов и аукционов на приобретение медицинского оборудования в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
11. Передача медицинского оборудования в собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".
12. Государственные учреждения здравоохранения Ленинградской области обеспечивают организацию, проведение аукционов на выполнение ремонтных работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключение государственных контрактов и оплату работ.
13. Расходование средств бюджета Фонда в рамках Территориальной программы ОМС и реализация мероприятий по поэтапному переходу к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России, и проведению углубленной диспансеризации 14-летних подростков осуществляется в соответствии с Территориальной программой ОМС.
14. Перечисление средств для учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в рамках Территориальной программы ОМС, осуществляется из областного бюджета Ленинградской области в Фонд; для государственных учреждений здравоохранения - путем увеличения лимитов бюджетных ассигнований с внесением изменений в бюджетную смету учреждений, имеющих право на осуществление денежных выплат врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 18 июля 2011 года N 225 - см. предыдущую редакцию).
15. Денежные выплаты врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием (молодым специалистам), участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2005 года N 338 "О порядке установления и выплаты единовременного пособия выпускникам медицинских высших и средних учебных заведений, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Ленинградской области" и постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2007 года N 339 "О социальной поддержке молодых специалистов в Ленинградской области" (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 18 июля 2011 года N 225 - см. предыдущую редакцию).
16. Сбор и обобщение информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы", осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению к настоящему Порядку.
17. Комитет по здравоохранению Ленинградской области и Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования несут ответственность за соблюдение механизма реализации Программы, эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы.