[О порядке обследования местности перед проведением каких-либо работ в целях выявления возможных неизвестных захоронений на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий]
Запрос
депутата ЗС Ковалева Алексея Анатольевича
Губернатору Санкт-Петербурга Матвиенко В.И.
от 3 февраля 2011 года N 100768-3
Уважаемая Валентина Ивановна!
Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" урегулированы вопросы, связанные с содержанием и использованием мест погребений, в том числе, старых военных и ранее неизвестных захоронений.
Согласно требованиям пункта 2 статьи 22 названного Федерального закона органы местного самоуправления обязаны проводить обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий.
Известно, что на территории Санкт-Петербурга такие территории имеются, однако не ясен порядок проведения предусмотренных действующим законодательством обследований.
Учитывая изложенное, прошу Вас сообщить, каков порядок проведения предусмотренных Федеральным законом N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" обследований расположенных в Санкт-Петербурге территорий боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий, на которых планируется проведение каких-либо работ, какой орган исполнительной власти Санкт-Петербурга уполномочен проводить либо организовывать такие обследования.
Ответ
Вицегубернатора Санкт-Петербурга -
руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
Осеевского Михаила Эдуардовича
депутату ЗС Ковалеву А. А.
от 24 февраля 2011 года N 100768-3
Уважаемый Алексей Анатольевич!
Рассмотрев Ваш запрос в адрес Губернатора Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко от 03.02.2011 N 100768-3, сообщаю следующее.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее Федеральный закон) перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий органы местного самоуправления обязаны провести обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1"Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее Федеральный закон) порядок проведения поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти Санкт-Петербурга,
при этом указанная поисковая работа проводится общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы.
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 25 Федерального закона установлено, что законами субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 N 408-64 "О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге" указанные полномочия переданы Правительству Санкт-Петербурга.
Согласно пункту 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2004 N 842 "О порядке подготовки и проведения поисковых работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Санкт-Петербурга" установлено, что организацией, ответственной за планирование и координацию поисковых работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Санкт-Петербурга, а также за выдачу регистрационных документов поисковым отрядам является государственное учреждение "Дом молодежи Санкт-Петербурга" (далее Государственное учреждение), находящееся в ведении Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями.
Распоряжением Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями от 25.06.2004 N 12-р "Об утверждении положения о порядке подготовки и проведения поисковых мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Санкт-Петербурга" утверждено Положение о порядке подготовки и проведения поисковых работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с пунктом 3.3.2 которого, физические и юридические лица в случае обнаружения, в процессе ведения любых работ, не захороненных останков или неизвестных захоронений, обязаны сообщить об этом в администрацию соответствующего района Санкт-Петербурга.
Администрации районов Санкт-Петербурга сообщают о факте обнаружения останков в Государственное учреждение и обеспечивают обследование обнаруженных останков. В случае признания их останками людей, погибших в период проведения боевых действий или массовых репрессий, администрация соответствующего района Санкт-Петербурга принимает меры по обеспечению сохранности обнаруженных останков.
Любые работы на месте обнаружения останков погибших воинов или неизвестных захоронений могут быть возобновлены только по окончанию эксгумационных работ, проведенных общественными объединениями, осуществляющими поисковую работу (поисковые отряды) по согласованию с администрацией соответствующего района Санкт-Петербурга с представлением акта окончания данных работ.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
"Вестник Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга", N 8,
7 марта 2011 года
