Программа включает 8 разделов, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста Санкт-Петербурга, и учитывает интересы и потребности всех категорий и групп граждан пожилого возраста.
Разработанные мероприятия отвечают целям и задачам Программы и направлены для решения проблем как граждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию, так и граждан пожилого возраста, сохранивших способность к самообслуживанию, но нуждающихся в социальной поддержке, а также вовлечении их в жизнь общества.
К реализации мероприятий Программы привлекаются исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, учреждения социальной сферы, учебные и научные организации, некоммерческие организации, бизнес-сообщества.
Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста
В целях усиления правовых гарантий предусматривается разработка нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, направленных на реализацию основных положений современной государственной социальной политики в отношении граждан пожилого возраста.
В раздел включены отдельные вопросы совершенствования правового механизма предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста, предусматривается разработка нормативной правовой базы по развитию, размещению, проектированию и строительству стационарных учреждений социального обслуживания, а также по развитию гериатрической службы Санкт-Петербурга на 2011-2012 годы.
Раздел 2. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста
В раздел Программы включены мероприятия по предоставлению гражданам пожилого возраста различных мер социальной поддержки и социального обслуживания в рамках законодательства Санкт-Петербурга, в том числе на основе мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста на основе данных автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения". В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" Программой предусмотрены мероприятия по подготовке материалов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства в целях создания дома-интерната для ветеранов войны и труда. Программой предусмотрены мероприятия по дальнейшему взаимодействию с бизнес-сообществом по оказанию социальной помощи нуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны в рамках благотворительной Губернаторской программы "Долг", стартовавшей в Санкт-Петербурге в 2005 году.
Раздел 3. Меры по укреплению здоровья граждан пожилого возраста
Раздел предусматривает проведение диспансеризации населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны. Предусмотрены мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации, бесплатному зубопротезированию. Выраженные особенности диагностики, течения, лекарственного и немедикаментозного лечения и реабилитации заболеваний у граждан пожилого и старческого возраста обусловливают необходимость проведения специализированной профилактической работы, увеличения объемов и повышения качества оказания медицинской помощи. Модернизация Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения "Городской гериатрический медико-социальный центр" позволит создать материальную базу для дальнейшего развития геронтологии как науки, развернуть изучение закономерностей старения целостного организма, вопросов профилактики преждевременного старения, разработку практических рекомендаций по клиническим аспектам ведения больных пожилого и престарелого возраста.
В целях продления пребывания граждан пожилого возраста, нуждающихся в постороннем уходе, в привычных домашних условиях предусмотрено предоставление инновационных технологий: услуг сиделок и услуги "тревожная кнопка".
Предусмотрены мероприятия по содействию в обеспечении ветеранов войны, состоящих на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Программа включает мероприятия по дальнейшему взаимодействию с бизнес-сообществом по организации обучения по уходу за больными для социальных и медицинских работников комплексных центров социального обслуживания населения в рамках благотворительной Губернаторской программы "Долг".
Раздел 4. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста и расширению возможностей для их социальной интеграции в общество
Оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста связана с необходимостью дооборудования и дооснащения обычной среды с учетом ограничений, обусловленных возрастными изменениями, поддержания особых условий для проживания и осуществления специальных форм обслуживания.
Предполагается развитие инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан пожилого возраста (строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания различных типов для граждан пожилого возраста), в том числе предусмотрено с 2011 года перепрофилирование Санкт-Петербургского государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Пансионат для ветеранов войны и труда "Красная звезда" для предоставления стационарного социального обслуживания, намечены работы по строительству специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста, специально приспособленных для их проживания.
В учреждениях социального обслуживания запланированы мероприятия по проведению капитального ремонта, улучшению материально-технической базы и мероприятий по пожарной безопасности.
В целях расширения возможностей граждан пожилого возраста для их интеграции в общество предусмотрено предоставление специального транспортного обслуживания (социальное такси), приобретение наземного пассажирского транспорта с пониженным уровнем пола.
Предусмотрены мероприятия по внедрению системы физкультурно-оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста.
Раздел 5. Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста
В разделе предусмотрены мероприятия по организации на базе социально-досуговых отделений граждан пожилого возраста комплексных центров социального обслуживания населения клубов компьютерной грамотности с возможностью доступа в сеть Интернет, а также расширение пространства общения путем проведения видеоконференций, телемостов, обучению возможностям использования информационно-телекоммуникационных технологий в повседневной жизни. Предусмотрено проведение консультаций по пользованию персональным компьютером и сетью Интернет в общедоступных библиотеках.
В целях улучшения социально-экономического положения граждан пожилого возраста и реализации трудового потенциала в разделе представлены отдельные мероприятия по содействию гражданам пенсионного и предпенсионного возраста в организации посильной занятости.
Раздел 6. Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста
Предполагается осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста, удовлетворению личностных возможностей и потребностей в самореализации, вовлечению в общественную жизнь, обеспечению гармоничного взаимодействия личности, семьи, общества и государства. Предусмотрено проведение общегородских и районных праздничных мероприятий.
В разделе предусмотрены мероприятия по организации на базе социально-досуговых отделений образовательных, экскурсионных, туристических программ, проведение конкурсов, фестивалей, соревнований, в том числе межрайонных. Планируется направленная организация работы с гражданами пожилого возраста и в учреждениях культуры и образования.
Раздел 7. Кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста
В разделе предусмотрены совместные мероприятия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по привлечению высококвалифицированных кадров в сферу социального обслуживания населения. Учитывая необходимость формирования престижа социальной работы, с 2011 года начнется реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2010 N 1860 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучший работник учреждения социального обслуживания населения". Кроме того, планируется продолжить традицию проведения фестиваля творчества работников учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения Санкт-Петербурга "Открытое сердце" в рамках проведения Дня социального работника (в 2011 году уже в третий раз).
В целях совершенствования методической деятельности учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста планируется продолжить проведение семинаров для руководителей и специалистов данных учреждений.
Раздел 8. Научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы